濟寧市人民政府

印發關于促進電子商務高質量發展的若干措施（暫行）的通知

濟政字〔2022〕54號

各縣（市、區）人民政府，濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區、曲阜文化建設示范區管委會（推進辦公室），市直有關部門、單位，各大企業：

　　現將《關于促進電子商務高質量發展的若干措施（暫行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

濟寧市人民政府

2022年11月10日

（此件公開發布）

關于促進電子商務高質量發展的若干措施（暫行）

為貫徹落實《山東省人民政府關于促進電子商務高質量發展若干措施的通知》（魯政字〔2022〕42號）精神，適應電子商務發展新趨勢，加快推進電子商務高質量發展，更好地發揮電子商務在促消費擴內需等方面的重要作用，結合我市實際，特制定如下措施。

一、實施網絡零售倍增行動。加強對各縣（市、區）分類指導、激勵引導，充分發揮任城區、濟寧高新區龍頭帶動作用，泗水縣、魚臺縣、曲阜市電子商務進農村綜合示范縣示范作用，深入挖掘潛力，推動我市網絡零售規模快速增長。對于當年網絡零售總額和增幅進行綜合評價，得分列全市前3位且增幅高于全市和全省平均增幅的縣（市、區），市財政分別給予每個縣（市、區）補貼50萬元、40萬元、30萬元。對于當年農村網絡零售總額和增幅進行綜合評價，得分列全市前3位且增幅高于全市和全省平均增幅的縣（市、區），市財政分別給予每個縣（市、區）補貼50萬元、40萬元、30萬元。對于納入統計部門“企業一套表”法人庫的電商零售企業（以下簡稱納統電商零售企業）當年實物商品網絡零售額占當年限額以上消費品零售額比重提升幅度，以及對全市納統電商零售企業當年實物商品網絡零售額增長貢獻率綜合得分列全市前3位的縣（市、區），市財政分別給予每個縣（市、區）補貼50萬元、40萬元、30萬元（上述獎勵政策不重復獎勵）。（責任單位：市商務局、市統計局、市財政局，各縣市區政府、管委會）

二、培育電商龍頭企業。支持傳統商貿流通企業開辟線上銷售渠道，線上線下融合發展；支持生產制造企業注冊商貿流通法人企業并進行線上轉型，開展電子商務融合發展。面向在濟寧市開展電商經營活動且納入統計部門“企業一套表”法人庫的商貿流通企業，2022年度通過公共網絡交易平臺實現實物商品網絡零售額達到1000萬元以上（含1000萬元）的，給予最高5萬元的一次性獎勵。對2023年度實現實物商品網絡零售額達到5000萬元、1億元、2億元的電商企業，分別給予最高10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵。鼓勵電商企業申報國家級爭先創優示范項目，對于取得數字商務企業、電子商務示范企業等國家級示范項目稱號的，市財政給予最高50萬元的一次性獎勵。鼓勵各縣（市、區）加大對當地電商企業的培育力度，對于新培育實物商品網絡零售額過億元電商企業1家以上或者過5000萬元電商企業3家以上的縣（市、區）予以通報表揚。（責任單位：市商務局、市統計局、市財政局，各縣市區政府、管委會）

三、吸引電商大企業落戶。加強政策支持，提升綜合服務，推動省外電商企業在濟寧分支機構轉為入庫納統的法人企業。政策施行期內，對該納統的法人企業產生的新增財力省級不再分成部分，由企業所在縣（市、區）財政按一定比例給予一次性獎勵。（責任單位：市財政局、市商務局、市統計局、市稅務局、市行政審批服務局，各縣市區政府、管委會）

四、壯大網上店鋪規模。鼓勵各縣（市、區）圍繞本地優勢產業，打造特色電商產業，挖掘培育一批電商品牌和網紅產品，集中推動開設一批網店，對當年新增網上店鋪超過1000家的縣（市、區）予以通報表揚。強化遷入店鋪服務保障，充分發揮各類電商產業園區、電商公共服務中心的載體作用，在電商平臺對接、行政審批、法律咨詢、稅務辦理、知識產權遷移等方面為企業店鋪落戶本地提供全方位服務；強化政策宣傳引導，推動市內生產經營的企業將設在市外的網上店鋪回遷，對當年遷入店鋪納統實物商品網絡零售額列全市前3名的縣（市、區）予以通報表揚。（責任單位：市商務局、市行政審批服務局、市稅務局、市司法局、市知識產權事業發展中心，各縣市區政府、管委會）

五、加快直播電商發展。鼓勵各縣（市、區）圍繞本地特色產業，提升完善電商直播基地服務功能，集聚一批直播機構、供應鏈企業及主播達人，為傳統產業賦能，為促進網上消費助力；加大對直播電商多渠道網絡服務商（MCN機構）和直播電商團隊招引力度，發展“直播+企業”“直播+店鋪”等直播業態，打造直播電商發展良好生態，鼓勵有條件的縣（市、區）根據當地實際情況和需求對MCN機構、直播團隊等獨立法人直播電商企業給予適當支持。（責任單位：市商務局，各縣市區政府、管委會）

六、提升完善電商產業園區生態。鼓勵各縣（市、區）加快電商產業園區完善提升，推動電商園區完善企業孵化、人才培訓、倉儲物流、供應鏈、金融等配套服務。結合創建國家電子商務示范基地，對要素齊全、服務完備、產業融合、業態豐富的綜合性電商產業園區，優先向省商務廳推薦申報國家級電子商務示范基地，對于取得國家級電子商務示范基地稱號的電商園區（基地），市財政給予50萬元的一次性獎勵。（責任單位：市商務局、市財政局）

七、建立生態鏈企業“白名單”。在全市篩選一批電商產業園區、MCN機構、人才培訓機構、供應鏈企業以及代運營、內容制作等專業服務企業，建立全市電商生態鏈企業“白名單”，打通企業間的信息壁壘，促成資源共享，實現合作共贏的良好發展生態。對于具有一定實力和知名度、無違法違規和不良信用記錄的電商園區、機構、企業，推薦列入省電商生態鏈企業“白名單”庫。電商生態鏈企業“白名單”實施動態管理。（責任單位：市商務局、市委網信辦、市發展改革委、市市場監管局）

八、加強實用型人才引進培育。積極探索“產教融合”，強化院企聯合人才培養，推動開設電商、跨境電商專業的院校聯合電商、跨境電商企業和電商產業園區等，開展產教融合培訓或設立企業化實訓基地，以“專業＋實訓”方式，開展訂單式人才培養。按照《山東省人力資源和社會保障廳 山東省財政廳關于落實職業技能培訓有關政策和資金保障工作的通知》（魯人社字〔2022〕72號）規定，對開展電商培訓符合條件的企業或人員由人力資源社會保障部門按規定給予職業培訓補貼。評選電商領域高潛質人才，加快電商人才集聚。對我市電商、跨境電商企業吸納經省電商生態鏈企業“白名單”培訓機構培訓或經院校“專業+實訓”電商培訓的人員就業，并連續繳納6個月以上社會保險的，鼓勵有條件的縣（市、區）給予企業適當支持獎勵。（責任單位：市商務局、市教育局、市人力資源社會保障局，各縣市區政府、管委會）

九、提升快遞物流支撐能力。對納入省、市重點項目清單的快遞物流配送中心建設項目在新增建設用地計劃指標上給予支持，統籌做好建設用地保障工作，指導項目所在縣（市、區）加大批而未供和閑置土地處置力度；鼓勵存量挖潛，以存量房產和土地資源參與建設的，在不改變用地主體、規劃條件的前提下，可在5年內保持土地原用途和權利類型不變。加快縣域快遞物流配送中心和快遞物流信息平臺建設，積極爭創全國快遞電商協同示范區。支持國際性、全國性物流快遞企業在濟寧建設全省或魯西南區域總部和分撥中心，爭取形成一級分撥中心。建立針對性交通信息發布制度，通過多種渠道及時向物流企業發布公路交通管理信息，為電商物流運輸提供交通出行信息服務。（責任單位：市自然資源和規劃局、市郵政管理局、市財政局、市公安局，各縣市區政府、管委會）

十、支持農產品網上銷售。將農村電商發展納入鄉村振興重點任務，一體謀劃推進。鼓勵各縣（市、區）加快農產品標準化、商品化、規模化、網絡化進程，發揮農產品供應鏈企業、產業化龍頭企業、專業合作社等組織的優勢，加強農產品精深加工研發，規范農產品標準化生產流程和商品處理流程，打造出具有較高知名度和影響力的特色農產品品牌。鼓勵電商園區、直播基地、電商企業等積極與農業生產經營單位進行對接，優選適合網上銷售的本地特色農產品，拓展網上農產品銷售渠道。（責任單位：市農業農村局、市商務局、市供銷社、市郵政管理局，各縣市區政府、管委會）

十一、健全電子商務發展保障要素。市直有關部門、單位和各縣（市、區）政府（管委會）要建立工作推進機制，研究制定具體政策措施，聚力促進電子商務高質量發展。通過政府購買服務，依托第三方數據服務商，對我市電子商務行業整體發展情況進行數據監測，并提供行業發展報告，為促進我市電子商務發展和網絡消費提供數據支撐。積極推進“齊魯電商貸”業務，通過政府提供電商大數據、政府性融資擔保公司擔保、銀行發放貸款的方式，為電商企業提供融資服務。（責任單位：市商務局、市財政局、市地方金融監管局，各縣市區政府、管委會）

本措施自2022年11月10日起施行，有效期至2023年12月31日。原有關于電子商務相關扶持政策與本措施不一致的，以本措施為準。以上獎勵政策按就高原則執行，不重復享受。