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各縣（市、區(qū)）人民政府，濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門、單位：

為持續(xù)增強我市農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險，構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)保護體系，促進我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，特制定本實施意見。

一、內(nèi)容和期限

我市特色種植業(yè)巨災(zāi)保險，由各縣（市、區(qū)）以縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位申請實施。

（一）保險標(biāo)的。連片種植的大蒜、辣椒、西甜瓜、地瓜、白菜、圓蔥、拱棚蔬菜等非省級及以上財政補貼保險范圍的地方特色種植品種。房前屋后的零星種植，不屬于保險合同標(biāo)的。

（二）保費確定。特色種植業(yè)巨災(zāi)保險保費標(biāo)準(zhǔn)為4元/畝，費率為0.8%，保額500元/畝。保費由市級和縣級財政按1:1的比例分別承擔(dān)。縣（市、區(qū)）要積極籌集資金，確保特色種植業(yè)巨災(zāi)保險順利開展。特色種植業(yè)巨災(zāi)保險費率根據(jù)實際賠付及風(fēng)險保障變化情況適時進行調(diào)整，確保費率科學(xué)合理。

（三）承保面積。按照《農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理辦法》（銀保監(jiān)規(guī)〔2022〕4號）的相關(guān)要求，在依法保護個人信息的前提下，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對分戶投保清單進行不少于3天的承保公示，承保公示方式包括：在村級或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織公共區(qū)域張貼公告；通過政府公共網(wǎng)站、行業(yè)信息平臺發(fā)布；經(jīng)被保險人同意的其他線上方式公示。公示期間，投保人、被保險人對公示信息提出異議的，承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核查、據(jù)實調(diào)整，并將核查情況及時反饋相關(guān)投保人、被保險人，無異議后核定最終承保面積。一年種植一季作物的地塊以單次播種面積為依據(jù)實行一次投保，一年種植兩季或者兩季以上作物的地塊依據(jù)實際種植情況進行投保，一個年度內(nèi)投保、理賠不超過兩次。

（四）保險責(zé)任。暴雨、洪澇（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)、凍災(zāi)、火災(zāi)、流行性或爆發(fā)性病蟲草鼠害造成投保作物損失率達到80%（含）以上的（損失率的計算方法，由投保人和保險人通過保險合同進行約定），保險人按照約定履行賠償保險金的義務(wù)。

（五）責(zé)任免除。下列原因造成的損失、費用，保險人不負責(zé)賠償：投保人、被保險人及其家庭成員、被保險人雇用人員的故意行為或重大過失行為及他人的惡意破壞行為；發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的部分損失后，被保險人放棄管理或故意擴大損失的行為；其他不屬于本保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失、費用。

二、承保機構(gòu)

特色種植業(yè)巨災(zāi)保險承保機構(gòu)應(yīng)符合國家、省政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)遴選規(guī)定的條件。承保工作以共保體形式實施，由具備相應(yīng)條件且有開展特色種植業(yè)巨災(zāi)保險意向的承保機構(gòu)成立共保體，根據(jù)各承保機構(gòu)基層機構(gòu)覆蓋率、綜合賠付能力、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營水平等因素由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織招標(biāo)，并同步確定主要承保機構(gòu)和各承保機構(gòu)的分擔(dān)比例。

三、承保方式

由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門與承保機構(gòu)簽訂特色種植業(yè)巨災(zāi)保險合同，并協(xié)助其辦理相關(guān)投保、保費支付等相關(guān)手續(xù)。承保機構(gòu)以縣（市、區(qū)）為單位簽發(fā)特色種植業(yè)巨災(zāi)保險保單，列明種植面積、區(qū)域分布。承保機構(gòu)可以組織投保人、被保險人召開宣傳說明會，現(xiàn)場發(fā)放投保險種保險條款，重點講解保險責(zé)任、責(zé)任免除、賠款處理等內(nèi)容，保護農(nóng)戶知情權(quán)。投保清單由被保險農(nóng)戶簽字確認，承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將承保情況予以公示，并通過網(wǎng)絡(luò)信息等方式進行宣傳。保單簽訂后的15個工作日內(nèi)，縣級財政將總保費的50%撥付給承保機構(gòu)，市級財政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在縣級撥付保費后的15個工作日內(nèi)將剩余的50%撥付給承保機構(gòu)。

四、保險理賠

（一）賠償標(biāo)準(zhǔn)。苗期賠償限額300元/畝，成熟期賠償限額500元/畝，全市最高賠償限額為總保費10倍。特色種植業(yè)巨災(zāi)保險導(dǎo)致的總損失未超過全市最高賠償限額的，按照實際賠償限額進行賠償；超過全市最高賠償限額的，按照全市最高賠償限額與總損失的比例進行核算賠償。

（二）認定標(biāo)準(zhǔn)。災(zāi)害發(fā)生后，由承保機構(gòu)組織進行現(xiàn)場查勘，對由保險責(zé)任界定的災(zāi)害造成自然村投保區(qū)域內(nèi)作物損失率達到80%（含）以上的，即認定為發(fā)生巨災(zāi)，啟動理賠程序。

（三）理賠流程。發(fā)生保險災(zāi)害后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或自然村提出理賠申請，經(jīng)承保機構(gòu)初步確認損失后，報縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政主管部門。啟動巨災(zāi)保險理賠程序后，承保機構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體受災(zāi)情況，根據(jù)理賠標(biāo)準(zhǔn)，迅速組織開展查勘定損工作，定損結(jié)果應(yīng)確認到戶。對定損存在分歧的，縣、鄉(xiāng)兩級主管部門應(yīng)及時做好調(diào)處工作。受損面積由承保機構(gòu)查勘核定，損失率由農(nóng)業(yè)專家提供技術(shù)支持，承保機構(gòu)在受災(zāi)明細確定后10日內(nèi)準(zhǔn)確計算每戶的理賠金額，并將每戶理賠明細進行公示，公示時間不少于3日。公示結(jié)束且無異議的，承保機構(gòu)按明細及時支付賠款。

五、巨災(zāi)準(zhǔn)備金

承保機構(gòu)從每年收取的特色種植業(yè)巨災(zāi)保險總保費中據(jù)實扣除賠償支出，同時從總保費中提取10%作為承保機構(gòu)的經(jīng)營費用，其余部分按照80%計提巨災(zāi)準(zhǔn)備金，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和承保機構(gòu)施行共管賬戶專戶管理。事故賠款先由承保機構(gòu)擔(dān)負，承保機構(gòu)支付的賠款超過當(dāng)年保費時，啟用巨災(zāi)準(zhǔn)備金進行賠付，不足部分由承保機構(gòu)按比例分擔(dān)。當(dāng)年盈余部分首先償補往年巨災(zāi)保險虧損，結(jié)余部分長期滾存。巨災(zāi)準(zhǔn)備金僅用于巨災(zāi)保險理賠，支出情況應(yīng)及時在政府網(wǎng)站進行公示，保障民眾的知情權(quán)。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要建立多部門聯(lián)合推進機制，會同承保機構(gòu)及時解決承保過程中出現(xiàn)的各種困難和問題，切實提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋率和保障水平。

（二）明確責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責(zé)協(xié)調(diào)特色種植業(yè)巨災(zāi)保險工作，督促特色種植業(yè)巨災(zāi)保險承保、理賠以及防災(zāi)減災(zāi)工作的開展。財政部門負責(zé)籌措落實巨災(zāi)保險保費補貼資金。銀保監(jiān)部門做好承保機構(gòu)巨災(zāi)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管。氣象部門提供農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息。承保機構(gòu)負責(zé)完成巨災(zāi)保險產(chǎn)品的條款設(shè)計及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的核算，組織做好巨災(zāi)保險的承保、理賠等保險服務(wù)工作，確保發(fā)揮應(yīng)有作用。

（三）強化服務(wù)。承保機構(gòu)要積極主動同相關(guān)部門保持聯(lián)動，共同做好特色種植業(yè)巨災(zāi)保險的宣傳發(fā)動工作，通過發(fā)放服務(wù)手冊、防災(zāi)安全手冊和影像宣傳資料等方式，廣泛深入開展特色種植業(yè)巨災(zāi)保險政策和災(zāi)害防范知識宣傳。各有關(guān)部門和承保機構(gòu)要密切配合，及時做好災(zāi)前風(fēng)險排查及災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及組織施救、災(zāi)后損失查勘及賠款支付等工作。

本實施意見自2022年12月28日起施行，有效期至2027年12月27日。

                          濟寧市人民政府        

2022年11月28日       

    （此件公開發(fā)布）