主要負責人解讀 ▏濟寧市發展改革委主任孟凡璋解讀《濟寧市地方儲備糧管理辦法》

一、問：出臺《濟寧市地方儲備糧管理辦法》的必要性是什么？

為持續規范我市地方儲備糧管理，進一步增強糧食調控和提升糧食應急保障能力，市發展改革委起草了《濟寧市地方儲備糧管理辦法（征求意見稿）》，書面征求了市財政局、市市場監管局、市農發行等7個部門單位以及各縣市區的意見建議，并在市政府官網、市發改委公眾號及網站征集社會公眾意見，進行了修改完善。經市政府常務會議、市委常委會會議審議通過后，2023年12月，以濟政發〔2023〕9號正式印發實施。

二、問：《濟寧市地方儲備糧管理辦法》的主要內容是什么？

《濟寧市地方儲備糧管理辦法》共七章32條，包括管理體制、收購、儲存、輪換、動用等方面。地方儲備糧實行分級儲備、分級管理、分級負責的管理體制，品種主要包括小麥、稻谷等原糧及其成品糧以及食用植物油，口糧品種比例不得低于70%。

三、問：如何成為地方儲備糧承儲企業？

糧食和儲備行政管理部門從具備以下五方面條件的承儲企業中，擇優選定本級儲備糧承儲企業。一是倉庫容量和倉儲條件符合國家和省規定的標準和技術規范；二是具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應的倉儲設備；三是具有符合國家標準的地方儲備糧質量等級檢測儀器和場所，具備檢測地方儲備糧儲存期間倉庫內溫度、水分和害蟲密度的條件；四是具有相應數量的經過專業培訓的糧油保管員、糧油質量檢驗員等管理技術人員；五是經營管理和信譽良好，無違法經營記錄。

四、問：承儲企業對承儲的儲備糧要履行哪些責任？

承儲企業對承儲的儲備糧數量、質量和儲存安全等方面承擔主體責任。在農業發展銀行開立基本賬戶，接受農業發展銀行的信貸監管，確保地方儲備糧收購資金安全；健全安全管理制度，嚴格執行地方儲備糧年度輪換計劃，落實糧食質量安全要求，加強信息化建設，降低糧食損失損耗，實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，確保地方儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全。

五、問：地方儲備糧動用的條件是什么？

動用地方儲備糧應當符合三個條件，一是本行政區域內糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動的；二是發生重大自然災害或者其他突發事件需要動用的；三是縣級以上人民政府認為需要動用的其他情形。

六、問：糧食和儲備行政管理部門在監督檢查中可以行使哪些職權？

可以行使七方面職權，一是進入承儲企業，檢查地方儲備糧的數量、質量和儲存安全狀況；二是向有關單位和人員了解地方儲備糧收購、年度輪換計劃及動用命令的執行等情況；三是調閱地方儲備糧經營管理的有關資料、憑證；四是檢查糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規范；五是查封、扣押不符合國家糧食質量安全標準的糧食；六是查封、扣押用于違法經營或者被污染的工具、設備以及有關賬簿資料；七是查封違法從事地方儲備糧儲存活動的場所。

文章鏈接：濟寧市人民政府關于印發《濟寧市地方儲備糧管理辦法》的通知