一、評估工作的基本情況

1.評估目的

為全面了解《濟(jì)寧市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的實施情況，總結(jié)評估文件是否有效促進(jìn)我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理，及時發(fā)現(xiàn)實施過程中存在的問題困難，不斷完善和改進(jìn)實施措施，促進(jìn)政策真正落地落實，市住建局根據(jù)《濟(jì)寧市規(guī)范性文件后評估辦法》有關(guān)規(guī)定，抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員組成后評估小組，對《辦法》實施情況進(jìn)行評估。

2.評估對象基本情況

為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)活動，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信自律，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人以及其他管理人等各方的合法權(quán)益，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，市住建局起草了《濟(jì)寧市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》。文件主要包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的歸集、認(rèn)定和發(fā)布，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用的評級，以及對信用評級結(jié)果的發(fā)布和應(yīng)用。文件實施后，物業(yè)主管部門可以定期通報物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級情況，并將企業(yè)信用等級作為實施分類監(jiān)管以及前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、表彰評選推介等活動的重要參考依據(jù)，實行守信激勵、失信懲戒，在推進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信自律等方面發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。

3.評估過程

本次評估以書面形式為主，其他形式為輔，采用座談會、論證會、實地調(diào)研等形式收集信息，注重調(diào)查數(shù)據(jù)的客觀性、有效性、典型性和代表性。

二、評估內(nèi)容分析和依據(jù)

1.文件的合法性和規(guī)范性

文件的制定計劃、起草、公開征求意見、以及專家論證、法制辦合法性審查、常務(wù)會集體研究、信息公布等程序合法合規(guī)。

2.各方意見及采納情況

文件出臺以來，市住建局廣泛吸納各方意見，篩選總結(jié)各方主體提出的可行性意見建議，并根據(jù)我市實際情況，出臺對應(yīng)的配套措施，最大限度的推進(jìn)各項政策落地落實。

3.文件實施情況及效果

文件印發(fā)以來，市住建局積極出臺各項配套措施，加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息管理，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)提升，加快推進(jìn)我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，目前已初見成效。全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)1318家，從業(yè)人員6萬余人，物業(yè)服務(wù)項目2446個、服務(wù)面積2.12億平方米，涉及住宅、寫字樓、商場、學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、公共場館等多種業(yè)態(tài)。按照信用信息等級，AAA級企業(yè)18家，AA級企業(yè)8家，A級企業(yè)19家，B級企業(yè)1141家，C級企業(yè)125家，C級（黃牌）企業(yè)4家，C級（嚴(yán)重失信）企業(yè)3家。扎實推進(jìn)物業(yè)企業(yè)信用評價管理，對管理服務(wù)差、投訴問題集中的4家小區(qū)物業(yè)企業(yè)亮黃牌，將擅自中止撤離物業(yè)服務(wù)的2家企業(yè)列入嚴(yán)重失信名單，督促企業(yè)提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平。2022年，全市有7家企業(yè)入圍全國物業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、3家企業(yè)躋身全國物業(yè)企業(yè)100強(qiáng)。

三、評估結(jié)論和意見建議

經(jīng)過后評估，各項規(guī)定與法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級有關(guān)政策的規(guī)定相一致；符合公平、公正原則，具體制定措施必要、適當(dāng)；市政府規(guī)范性文件之間不存在沖突，規(guī)定的制度相互銜接，建立的配套制度完備；具體制度能有針對性地解決行政管理中存在的問題；有關(guān)措施高效、便民；規(guī)定程序易于操作；文件制定技術(shù)規(guī)范，邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，表述準(zhǔn)確；文件得到普遍遵守和執(zhí)行，實行預(yù)期目的；文件實施取得了社會效益。建議繼續(xù)執(zhí)行。