根據(jù)《山東省行政規(guī)范性文件評估暫行辦法》規(guī)定，濟寧市自然資源和規(guī)劃局對《濟寧市處理城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權歷史遺留問題實施意見》進行了后評估。具體情況報告如下：

一、評估工作的基本情況

（一）評估目的。為全面了解《濟寧市處理城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權歷史遺留問題實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的實施情況，總結評估《實施意見》是否有效促進我市城鎮(zhèn)居民歷史遺留問題化解，及時發(fā)現(xiàn)實施過程中存在的問題困難，不斷完善和改進實施措施，促進《實施意見》真正落地落實。

（二）評估對象基本情況。為切實踐行以人民為中心的發(fā)展思想，解決群眾的急難愁盼問題，維護群眾利益，穩(wěn)妥化解濟寧市城鎮(zhèn)居民歷史遺留問題，根據(jù)上級部門的安排部署和要求，我局牽頭制定了該《實施意見》，該《實施意見》自2020年9月16日起施行，有效期至2025年9月15日。我局作為該文件牽頭起草部門和實施主體，在文件實行接近3年后作后評估報告。

二、評估內(nèi)容分析和依據(jù)

（一）文件的合法性和規(guī)范性

為貫徹落實省政府《關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》（魯政字〔2020〕67號）精神和省自然資源廳等5部門《關于化解城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權歷史遺留問題的指導意見》（魯自然資規(guī)〔2020〕3號）的要求制定，并征求了市發(fā)改委、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市行政審批服務局、市稅務局、市城市管理局等6部門的意見建議后印發(fā)。

（二）文件實施情況及效果（合理性、可操作性、實效性）

《實施意見》以法律為依據(jù)，注重解決問題，可操作性強，實施近三年來，取得良好效果，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。《實施意見》以不動產(chǎn)登記法律法規(guī)和政策為基礎，制定過程中充分征求住建、行政審批、財政等相關單位的意見，提出的化解政策合法合理，具有可操作性。各縣市區(qū)工作專班實際工作中根據(jù)《實施意見》具體化解了大批建設項目責任主體滅失、相關手續(xù)不完善等問題，為不動產(chǎn)登記機構辦理首次登記掃清障礙；《實施意見》對于房屋產(chǎn)權多次轉(zhuǎn)移，土地未轉(zhuǎn)移、房、地登記用途不一致等問題提供具體解決方案，不動產(chǎn)登記機構在業(yè)務處理中，可直接應用，有效解決了過往土地、房產(chǎn)分散登記時出現(xiàn)的遺留問題。

通過各方共同努力，截至目前，在《實施意見》指引下，化解城鎮(zhèn)居民歷史遺留問題超27萬戶，化解工作居全省前列。

     （三）存在的問題

無

三、評估結論和意見建議

（一）評估結論

     繼續(xù)執(zhí)行

（二）對問題和風險的對策建議

無

四、評估人員簽名和評估單位蓋章    

法規(guī)科：                業(yè)務科室（單位）：

公職律師：              法律顧問：

濟寧市自然資源和規(guī)劃局    

2023年7月3日