根據規范性文件管理規定，濟寧市自然資源和規劃局對《濟寧市網上掛牌出讓國有建設用地使用權辦法》進行了后評估。具體情況報告如下：

一、評估工作的基本情況

1.評估的目的。為全面了解《濟寧市網上掛牌出讓國有建設用地使用權辦法》（以下簡稱《辦法》）的實施情況，總結評估《辦法》對于規范網上掛牌出讓國有建設用地使用權行為，促進國有建設用地使用權出讓公開、公平、公正成效，及時發現《辦法》實施過程中遇到的問題，不斷完善和改進《辦法》，促進政策真正落地落實。

2.評估對象基本情況。為落實國有建設用地使用權網上出讓制度，2012年2月20日，市政府印發《濟寧市網上掛牌出讓國有建設用地使用權規定（試行）》（濟政辦發〔2012〕11 號），隨著文件的實施，期間進行了多次修改完善，但主要內容、框架基本沒有變。2019年6月5日，市政府印發了《濟寧市網上掛牌出讓國有建設用地使用權辦法》（濟政辦發〔2019〕4號），該辦法自2019年7月5日起施行，有效期至2024年7月4日；2022年12月26日市政府印發《關于宣布失效和修改部分行政規范性文件的通知》（濟政發〔2022〕23號），將第一條中依據進行修改，其他內容未修改。

3.評估過程。本次評估采取座談評估、公開征求意見方式。一是組織召開座談會，6月30日在濟寧市自然資源和規劃局海關路辦公區11樓會議室，召開了行政規范性文件征集意見座談會。參加會議的有權益利用科、儲備規劃中心、任城區自然資源局、高新區分局、太白湖新區分局、經濟開發區分局有關負責同志，同時邀請了九巨龍、瑞馬集團、高新城投、城投嘉華、尚龍地產、中基置業等房地產開發公司。二是公開征求意見。2023年6月19日通過局門戶網站發布公開征求社會公眾意見，期間未收到任何反饋意見。

二、評估內容分析和依據

1.文件的合法性和規范性。2019年《辦法》修訂過程中，履行了公開征求意見、專家論證、合法性審查、政府常務會集體審議通過等程序，《辦法》制定過程符合規范性文件的制定程序，內容和形式合法。

2.各方意見及其采納情況。2023年6月30日，座談會上參會人員結合工作實際對《辦法》執行情況和修訂發表了意見，認為《辦法》符合目前國家有關政策和規范性文件要求。2023年6月19日通過局門戶網站發布公開征求社會公眾意見，期間未收到任何反饋意見。

3.文件實施情況及效果。《辦法》的施行規范了我市網上掛牌出讓行為，實現了國有建設用地高效市場化配置。自2019年7月《辦法》實施以來，全市實施網上掛牌出讓2824宗，面積96777畝，成交價款1271.7億元。

三、評估結論和意見建議

1.評估結論。經后評估，《辦法》各項規定與法律、法規、規章以及上級有關政策規定相一致；符合公平、公正原則，具體制定措施必要、適當；市政府規范性文件之間不存在沖突，規定的制度相互銜接，建立的配套制度完備；具體制度能有針對性地解決行政管理中存在的問題；文件實施取得了社會效益和經濟效益。可以根據《山東省國有建設用地彈性供應暫行辦法》，將《辦法》“出讓”內涵擴展到“出讓、租賃、先租后讓、租讓結合等有償使用方式”；根據新修訂的《土地管理法》，增設集體經營性集體建設用地參照執行的規定。評估結論是建議修改規范性文件。

2.對問題和風險的對策建議。該文件在正式施行前已經完成風險評估，經專家組論證內容風險評估等級可控。

四、其他需要說明的問題

無

五、評估人員簽名和評估單位蓋章

濟寧市自然資源和規劃局    

2023年7月3日