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現(xiàn)將市十八屆人大二次會(huì)議以來，市人大代表建議、批評(píng)和意見（以下簡(jiǎn)稱建議）辦理情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

市十八屆人大二次會(huì)議期間，各位代表認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共提出建議231件，這些建議，合乎市情、體現(xiàn)民意，對(duì)于改進(jìn)政府工作、促進(jìn)科學(xué)決策、推動(dòng)爭(zhēng)先進(jìn)位和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任杜昌華同志帶隊(duì)對(duì)全市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行了視察；市人大常委會(huì)副主任劉輝同志對(duì)全市法院訴源治理工作進(jìn)行了調(diào)研；市人大常委會(huì)副主任張茂瑞同志帶領(lǐng)相關(guān)部門調(diào)研了助企攀登工作；市人大常委會(huì)副主任林晉同志深入多家企業(yè)調(diào)研了營(yíng)商環(huán)境工作。市政府把做好建議辦理工作作為推進(jìn)依法行政、改進(jìn)政府工作的大事來抓，于永生市長(zhǎng)多次對(duì)辦理工作作出指示批示，各分管副市長(zhǎng)分別召開建議辦理推進(jìn)會(huì)，聽取情況匯報(bào)，解決堵點(diǎn)卡點(diǎn)。各承辦單位迅速組織力量，科學(xué)制定方案措施，全力推進(jìn)建議落實(shí)。經(jīng)過共同努力，所有建議均在規(guī)定期限內(nèi)辦復(fù)完畢，代表滿意率100%，問題解決率89.1%，意見采納率100%。滿意率和解決率均比去年有所提高，建議辦理工作取得了積極成效。

一、高度重視市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦建議工作，把提高辦理質(zhì)量擺在更加突出位置

今年，市政府領(lǐng)導(dǎo)共領(lǐng)辦建議14件，截至目前，已全部辦結(jié)。市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦后，精心組織，統(tǒng)籌安排，深入基層開展調(diào)研，科學(xué)制定政策規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，確保了建議“落地有聲”。現(xiàn)將部分領(lǐng)辦建議辦理情況匯報(bào)如下：

（一）關(guān)于張恒代表提出的“釋放政策紅利，助力企業(yè)發(fā)展的建議”。該建議由于永生市長(zhǎng)領(lǐng)辦，市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、市商務(wù)局等單位承辦。市工業(yè)和信息化局充分發(fā)揮企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金的作用，優(yōu)先支持技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)作用突出的企業(yè)。1-11月份，全市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸備案機(jī)構(gòu)累計(jì)提供轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)2976筆，轉(zhuǎn)貸金額227.04億元。市財(cái)政局積極實(shí)施各類獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，統(tǒng)籌安排資金大力支持人才強(qiáng)市和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全市各級(jí)財(cái)政科技支出預(yù)算安排8.61億元，比去年增長(zhǎng)11.8%。市地方金融監(jiān)管局組織召開16場(chǎng)政金企對(duì)接會(huì)議，推介重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目569個(gè)、融資需求1007.93億元，各銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)為推介項(xiàng)目提供融資支持664.09億元。持續(xù)深化金融助企攀登，全面落實(shí)主辦銀行制度，為892家攀登企業(yè)逐一明確主辦銀行，截至11月底，累計(jì)為攀登企業(yè)新發(fā)放貸款309.78億元。全市各項(xiàng)貸款余額比年初增加866.58億元、居全省第5位，增長(zhǎng)13.52%、居全省第5位141.11市商務(wù)局出臺(tái)支持商貿(mào)流通發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的政策措施，打造“運(yùn)河之都·樂購(gòu)四季”消費(fèi)品牌，舉辦系列促消活動(dòng)290余場(chǎng)，激發(fā)消費(fèi)新活力，重燃城市煙火氣。1-11月份，全市實(shí)現(xiàn)限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額567.1，增長(zhǎng)14.6%、高于全省增幅5.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第3位。

（二）關(guān)于殷昭善代表提出的“加快微山湖生態(tài)治理的建議”。該建議由王宏偉副市長(zhǎng)領(lǐng)辦，市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局等單位承辦。市生態(tài)環(huán)境局以微山湖水生態(tài)環(huán)境治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持“水環(huán)境、水生態(tài)、水資源”三水統(tǒng)籌，深化“治保用”綜合治理，通過開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、船舶、外來水“五水共治”，汛前、汛期、冬季全時(shí)段水質(zhì)保障行動(dòng)，以及人工濕地水質(zhì)凈化工程等，確保入湖河流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，南四湖流域水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)20年持續(xù)改善。市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同微山縣，準(zhǔn)確把握上級(jí)政策扶持方向和資金投入導(dǎo)向，成功爭(zhēng)取濟(jì)寧市黃河下游濕地（山東段）生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，為全省唯一的中央財(cái)政支持濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。

（三）關(guān)于金徽代表提出的“發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，振興文旅經(jīng)濟(jì)的建議”。該建議由董冰副市長(zhǎng)領(lǐng)辦，市文化和旅游局承辦。市文化和旅游局邀請(qǐng)金徽代表實(shí)地參觀了任城、汶上等縣市區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況。今年，在全省率先出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)大力提振文化和旅游消費(fèi)政策措施的通知》，統(tǒng)籌市級(jí)資金6000萬元大力提振文旅消費(fèi)，截至11，已發(fā)放文旅惠民消費(fèi)券3893.6萬元，舉辦文旅促消費(fèi)活動(dòng)2390場(chǎng)，帶動(dòng)消費(fèi)4億元。堅(jiān)持“連點(diǎn)成線”，串聯(lián)各類文化遺產(chǎn)，創(chuàng)新推出孔孟文化修身之旅等9大精品線路，滿足研學(xué)、修身、休閑等不同需求。圍繞“引客入濟(jì)”，成功策劃“文化濟(jì)寧”巡回推介會(huì)等10大活動(dòng)，舉辦2023中國(guó)·濟(jì)寧研學(xué)旅行創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、中外青年文化交流營(yíng)等活動(dòng)，在曲阜正式揭牌了全國(guó)首家中外文化交流中心文化和旅游研修基地。微山縣成功創(chuàng)建為第四批省全域旅游示范區(qū)，尼山圣境文化夜游成為全省唯一入選首批全國(guó)智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間項(xiàng)目，我市文化旅游知名度持續(xù)打響，《人民日?qǐng)?bào)》、央視多次報(bào)道。

（四）關(guān)于王法義代表提出的“加強(qiáng)市級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投入，確保糧食安全，增加農(nóng)民收入的建議”。該建議由白平和副市長(zhǎng)領(lǐng)辦，市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位承辦。市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等5部門修訂《濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)政策性補(bǔ)貼和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》，將小麥、玉米、水稻三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)（即保險(xiǎn)金額覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)）的實(shí)施范圍擴(kuò)大到13個(gè)縣市區(qū)（濟(jì)寧高新區(qū)耕種面積未達(dá)省批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)），保險(xiǎn)投保率達(dá)92.16%。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立市級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專家?guī)欤{專業(yè)人才指導(dǎo)開展防災(zāi)減災(zāi)和政策性保險(xiǎn)理賠定損等工作。全市三大主糧政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保面積達(dá)975萬畝、比去年增加180余萬畝，農(nóng)戶投保積極性大幅提升。

（五）關(guān)于陳旭代表提出的“全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平的建議”。該建議由宮曉芳副市長(zhǎng)領(lǐng)辦，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局承辦。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局加快推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，舉辦全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)理5500人次、從業(yè)人員2.6萬人次。選樹100個(gè)“美好家園”示范小區(qū)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)物業(yè)服務(wù)水平提升。發(fā)布并實(shí)施全省首部《物業(yè)服務(wù)企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“物業(yè)+養(yǎng)老”融合服務(wù)新模式，填補(bǔ)了山東省在這一領(lǐng)域規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的空白。

（六）關(guān)于丁忠杰代表提出的“加快完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議”。該建議由劉東波副市長(zhǎng)領(lǐng)辦，市民政局承辦。市民政局加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，建立了特殊困難老年人探訪關(guān)愛、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估輪候、委托代理服務(wù)等基本養(yǎng)老服務(wù)制度。持續(xù)織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，完成困難老年人家庭適老化改造2652戶，改造提升敬老院20處，新增護(hù)理型床位2624張，發(fā)展家庭養(yǎng)老床位1193張，投入運(yùn)營(yíng)助老食堂121處。舉辦“人大代表、政協(xié)委員共促養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”觀摩交流活動(dòng)，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理人員4451余名，評(píng)選孔孟之鄉(xiāng)敬老使者100名。圓滿舉辦全國(guó)“一老一小”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、全省推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展培訓(xùn)班暨養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，金鄉(xiāng)縣、鄒城市養(yǎng)老服務(wù)工作榮獲省委省政府激勵(lì)表揚(yáng)。

二、堅(jiān)持建議辦理與加強(qiáng)改進(jìn)工作相結(jié)合，將高質(zhì)量建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施

各承辦單位始終把“解決問題、講求實(shí)效”作為建議辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“辦好一件重點(diǎn)建議，解決一個(gè)重點(diǎn)問題，帶動(dòng)一方面工作”，使代表建議及時(shí)轉(zhuǎn)化為工作具體措施。

比如，針對(duì)李全營(yíng)代表提出的“關(guān)于加強(qiáng)基層警務(wù)能力建設(shè)的建議”，市公安局成立工作專班，穩(wěn)步推進(jìn)市縣公安機(jī)關(guān)大部門大警種制改革，積極推行縣以下事業(yè)單位改革，爭(zhēng)取組織、編制、人社部門支持，開展了“千名民警下基層”活動(dòng)，緩解了基層警力緊張問題。

針對(duì)陳鋼全代表提出的“加快制造業(yè)‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’的建議”，市工業(yè)和信息化局充分吸納建議，通過舉辦全市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”縣域深度行等活動(dòng)，為企業(yè)搭建高層次交流合作平臺(tái)和數(shù)字化解決方案。創(chuàng)新實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范標(biāo)桿企業(yè)培育和獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃，優(yōu)選70余名工業(yè)信息化專家入企服務(wù)，積極推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)。建成國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程項(xiàng)目2個(gè)，工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目2個(gè)，省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)7家、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)2家，省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)15個(gè)。

針對(duì)孔祥宏代表提出的“加快農(nóng)村生活污水治理工作”的建議，市城鄉(xiāng)水務(wù)局精心謀劃建議落實(shí)方案，全力加快建設(shè)進(jìn)度。全市5967個(gè)村的生活污水治理任務(wù)已全部完成，治理率全省第一，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活污水治理工作的圓滿“收官”。期間，我市創(chuàng)新采用的“污水處理站+氧化塘”、生態(tài)濾池等治理方式，連續(xù)4年在國(guó)家或省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言。

針對(duì)楊建強(qiáng)代表提出“加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，做大做強(qiáng)‘濟(jì)寧禮饗’的建議”，市商務(wù)局認(rèn)真吸納、全力落實(shí)，組織全市300余家企業(yè)開展了“濟(jì)寧好品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”、“金秋雙節(jié)直播季”、“雙11網(wǎng)購(gòu)節(jié)”等線上促消費(fèi)活動(dòng)，選派60余家企業(yè)參加省商務(wù)廳組織的網(wǎng)紅主播帶貨和山東好品直播電商等活動(dòng)。在我市承辦的省“2023惠享山東消費(fèi)年 迎春消費(fèi)季”啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)，開設(shè)了電商嚴(yán)選專區(qū)，泗水甘薯、魚臺(tái)大米、鄒城山貨等9個(gè)產(chǎn)業(yè)、60多家企業(yè)、200余種產(chǎn)品進(jìn)行了線上線下展銷，本土網(wǎng)紅主播現(xiàn)場(chǎng)帶貨，打響了我市農(nóng)產(chǎn)品品牌。

三、建議辦理主要做法

（一）提高政治站位，壓實(shí)辦理責(zé)任。今年，各承辦單位把建議辦理工作與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)建議辦理的思想自覺和行動(dòng)自覺。市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市文化旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局等單位將建議辦理工作作為“一把手”工程來抓，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)科室具體承辦的分級(jí)負(fù)責(zé)制，并召開黨組會(huì)、辦公會(huì)重點(diǎn)研究辦理過程中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，辦理效果明顯增強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高滿意度。今年5月份，市政府組織召開常務(wù)會(huì)議，專門邀請(qǐng)三農(nóng)、教育、醫(yī)療基層一線的代表到會(huì)參與，在會(huì)上市政府領(lǐng)導(dǎo)與代表作了深入溝通交流，征求了代表對(duì)建議辦理及政府科學(xué)決策等方面的寶貴意見，進(jìn)一步拉近了距離。各承辦單位在辦理過程中，尊重代表的主體地位，采取邀

請(qǐng)參加座談會(huì)、實(shí)地走訪、電話溝通等多種方式悉心聽取意見建議，增進(jìn)理解信任，達(dá)成辦理共識(shí)，共同推進(jìn)建議落地落實(shí)。

（三）全程跟蹤督查，嚴(yán)格督辦考核。市政府督查室把督促檢查貫穿到建議辦理全過程，及時(shí)調(diào)度辦理工作進(jìn)展情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。將建議辦理情況納入督查室對(duì)承辦單位的年終考核范圍，有效傳導(dǎo)壓力，提高建議辦結(jié)率、代表見面率和滿意率，真正推動(dòng)建議落地、問題解決、工作提升。

代表建議辦理工作，責(zé)任重大，使命光榮，我們將嚴(yán)格按照此次會(huì)議的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新辦理方式，完善辦理制度，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，以更加積極的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、創(chuàng)新的舉措，全力推動(dòng)建議辦理工作再上新臺(tái)階！