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尊敬的黃九菊委員：

首先，感謝您對城市管理工作的關心和支持。您提出的《關于建立餐廚垃圾收集點的建議》的提案已收悉，現將辦理意見和落實情況答復如下：

一、我市餐廚廢棄物收運處置情況

為加強餐廚垃圾全過程管理，按照省、市工作安排部署，市城市管理局堅持“區域共享、集中收運、統籌處置、保障運營”工作思路，科學規劃布局、合理調配產能、規范收運處置、強化執法監管，全市餐廚垃圾無害化處理、資源化利用取得階段性成效。

（一）加強餐廚垃圾處理設施建設，提升無害化處置能力。

為加快推進我市餐廚垃收運體系和無害化終端處理設施的建設，實現餐廚垃圾處理無害化、減量化和資源化利用的目標。自2018年以來，我市先后規劃并建成運行任城區博通（100噸/日）、鄒城市旺能（100噸/日）、曲阜市海創（100噸/日）、兗州區綠益（200噸/日）和嘉祥縣光大（200噸/日）餐廚垃圾處理設施5 座，總投資4.03億元，總處理能力達到 700噸/日，可完全滿足全市餐廚垃圾無害化處理需求。

（二）科學規劃收運范圍，做到集中收運、區域共享。

為保障餐廚垃圾處理廠發揮最大效益，市城市管理局根據各縣（市、區）餐廚垃圾產量和合理收運距離，在充分論證和征求各縣（市、區）意見的基礎上，于2022年10月下發《關于全市餐廚垃圾處理設施區域共享的通知》，對全市5座餐廚垃圾處理廠收運范圍進行合理化布局、區域化共享，一是城區山東博通餐廚垃圾處理廠，收運處置區域為任城區、高新區、太白湖新區；二是兗州區綠益餐廚垃圾處理廠，收運處置區域為兗州區、泗水縣、魚臺縣、汶上縣；三是曲阜市海創馬盛餐廚垃圾處理廠，收運處置區域為曲阜市；四是鄒城市旺能利民餐廚垃圾處理廠，收運處置區域為鄒城市、微山縣；五是嘉祥縣光大環境餐廚垃圾處理廠，收運處置區域為金鄉縣、嘉祥縣、梁山縣、經開區。截止2023年2月底，全市14個縣（市、區）分別按照確定的收運處服務范圍與餐廚垃圾處理企業簽訂收運處置協議。同時組織召開全市餐廚垃圾收運處置回收簽約工作現場觀摩交流會議，推動14個縣（市、區）全域開展餐廚垃圾收運處治理體系建設，通過以上措施，保障了14個縣（市、區）餐廚垃圾集中收運、區域共享。

二、規范餐廚垃圾管理，完善全過程監管體系

（一）加強餐廚垃圾法治化、標準化管理。2022年12月，市政府新修訂的《濟寧市餐廚垃圾管理辦法》頒布實施，為餐廚垃圾處置管理提供強力法制保障。市城市管理局編制出臺《濟寧市餐廚垃圾分類收集設施管理保潔作業導則》《濟寧市生活垃圾收集容器和運輸車輛分類標志設置導則》等技術規范，組織開展市、縣（市、區）兩級開展餐廚垃圾收運管理培訓會議，全面加強對餐廚垃圾收集容器、收運車輛、餐廚垃圾暫存處、收運車停車區等設施和場所管理，對所有從業人員加強崗位培訓，全面規范餐廚垃圾收運處人員管理，為全過程加強餐廚垃圾規范收運管理奠定堅實基礎。

（二）建立健全餐廚垃圾收運網絡。按照“多點成線、串線成面、網格管理”的原則，加強餐廚垃圾收運網絡。一是加強源頭管控，開展調查摸底和簽約活動，組織市、縣（市、區）兩級城管執法人員對全市所有飯店、食堂、大型商場等場所進行現場核查，共摸排、簽約餐飲單位2萬余家，推動逐一簽約，城區餐飲單位收運簽約全覆蓋。二是足額配備收運車輛，根據全市調度摸排餐飲商戶實際情況，堅持因地制宜，綜合考慮大、中、小型餐飲商戶集中、分散實際情況，足額配備大、中、小型餐廚垃圾收集、運輸車輛，所有車輛統一標識，目前全市配置餐廚垃圾收運車輛107臺，總收運能力達到500噸，收運效率顯著提升。三是合理規劃收運路線，根據全市餐飲商戶規模、分散程度、車輛配備情況，以車輛類型和餐飲商戶聚集規模為主線，分別優化收集、運輸路線。四是優化收運時間，充分發揮收運企業和餐飲商戶服務微信群作用，根據收運線路商戶實際，采取定時收運和預約收運相結合的方式，動態調整收運時間，不斷提高餐廚垃圾收集率，做到應收盡收。

（三）加強餐廚垃圾產生單位管理。建立健全餐飲油煙和餐廚垃圾日常巡查機制。要求各級城管執法單位將餐廚垃圾執法監督和餐飲油煙治理工作緊密結合，把餐廚垃圾執法檢查納入餐飲油煙日常監督巡查中，切實加大日常巡查監管工作力度，重點對收運協議簽訂、五聯單制度執行、安裝使用“濟寧智慧餐廚APP”、餐廚垃圾收集設施密閉存儲等情況加強監管，并對發現的各類違法違規行為限期整改，真正壓實餐廚垃圾產生單位的責任。

（四）加強餐廚垃圾信息化保障。以科技賦能推進餐廚垃圾收運智能化管理，在全省率先研發“濟寧智慧餐廚”平臺，針對餐廚廢棄物前端收運環節的監管，實現餐廚廢棄物收運處置聯單自動生成、合同網上備案、餐廚廢棄物收運車輛時時監管、市區兩級在線監督和問題投訴建議等功能，有效提升我市餐廚廢棄物管理水平。建立市、縣（市、區）、處理企業三級監管體系，實行餐飲單位“一戶一碼”，對所有餐廚垃圾收運車輛安裝行駛記錄儀、視頻監控和數據無線傳輸設備等監管設施設備，作業過程數據實時接入濟寧智慧監管平臺，對收運數據、收運路線、收運過程實現線上監管，進一步強化對餐廚垃圾的常態化監督管理，確保餐飲單位應簽盡簽、餐廚垃圾應收盡收。

（五）強化督導檢查，加強執法監管。制定印發《加強主城區沿街商戶亂潑亂倒餐廚廢棄物問題專項整治工作實施方案》，下發《關于加強餐飲油煙和餐廚廢棄物執法管理工作的通知》《關于開展規范餐廚廢棄物管理及沿街商戶亂潑亂倒泔水問題百日整治通知》，全面推進餐廚垃圾規范收運和亂潑亂倒整治行動，不斷提升餐廚垃圾日常管理工作水平。一是強化過程監管，建立餐廚垃圾收運處置日調度、周通報、月考核制度，加強餐廚垃圾收運、處置動態管理，落實收運處置聯單及動態監管制度。二是加強收運企業監督管理，完善餐廚垃圾收運處企業的考核制度，采用扣分的方式，對收運處企業進行綜合考核，根據考核成績支付財政補貼。三是加強執法管理，建立市、縣、街道三級執法聯動機制，從嚴打擊非法收運、非法委托、非法處理餐廚垃圾行為和已取得餐廚垃圾處理許可資質單位不按規定收運、處置現象；開展亂潑亂倒餐廚垃圾專項整治行動，嚴格查處向沿街收水井內亂潑亂倒餐廚垃圾（泔水）等行為，2023年，餐廚垃圾亂潑亂倒、私垃亂運等違法違規案件立案783件，處罰22.46萬元；2024年以來，餐廚垃圾亂潑亂倒、私垃亂運等違法違規案件立案84件，處罰5.29萬元。

下步，市城市管理局將持續抓好餐廚廢棄物統一收運、專業化處置工作，進一步強化監管和執法，全面提升我市餐廚廢棄物管理水平。

濟寧市城市管理局  

2024年8月15日