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一、評估工作的基本情況

（一）評估目的及原因

2022年11月21日，濟寧市人民政府印發(fā)了《關(guān)于支持濟寧市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（濟政發(fā)〔2022〕19號，以下簡稱《措施》），為全面了解《意見》的實施情況，及時發(fā)現(xiàn)實施過程中存在的問題困難，不斷完善和改進實施措施，促進政策真正落地落實。市工信局根據(jù)《濟寧市規(guī)范性文件后評估辦法》有關(guān)規(guī)定，對《措施》實施情況進行后評估。

（二）評估對象基本情況

《措施》印發(fā)后，從創(chuàng)新藥品產(chǎn)業(yè)化、中藥發(fā)展、創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品發(fā)展、創(chuàng)新獸藥產(chǎn)業(yè)化、鼓勵企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場、醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械委托生產(chǎn)等方面進行支持。《措施》自2022年11月21日，有效期至2027年11月20日。

（三）評估過程

本次評估結(jié)合日常工作中了解的有關(guān)情況，通過座談、調(diào)研、問詢和請示上級等多種形式，開展了《措施》實施后評估工作，對文件實施后取得的成效、存在的問題以及對策建議等情況進行評估，最后提出評估意見。

二、評估內(nèi)容分析和依據(jù)

（一）辦法的合法性和規(guī)范性

文件的制定計劃、起草、公開征求意見、以及專家論證、信息公布等程序合法合規(guī)，不影響社會穩(wěn)定，風(fēng)險可控。

（二）各方意見及其采納情況

《措施》征求了市直有關(guān)部門、社會公眾、法律顧問、公職律師等的意見，召開了專家論證會，并及時對《措施》進行了修改完善。

（三）文件實施情況及效果

《措施》施行后，通過務(wù)實管用的扶持辦法，吸引生物醫(yī)藥生產(chǎn)項目、機構(gòu)、科研平臺落戶濟寧，著力提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚度，推動我市生物醫(yī)藥領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

（四）存在的問題

隨著全國統(tǒng)一大市場工作的推進和國家對公平競爭的重視，《措施》的部分條款不在適合當前發(fā)展需要。

三、評估結(jié)論和意見建議

經(jīng)過對《措施》評估分析研判，根據(jù)當前形勢和國家政策要求，建議廢止《關(guān)于支持濟寧市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》。

濟寧市工業(yè)和信息化局

2024年7月2日