索??引??號(hào) | 11370800004527352A/2024-04576 | 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 濟(jì)寧市科學(xué)技術(shù)局 | 組配分類(lèi) | 2021年政策評(píng)估 |
成文日期 | 2024-07-03 | 失效日期 | |
有效性 |
關(guān)于《濟(jì)寧市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(濟(jì)政發(fā)〔2021〕11號(hào))的后評(píng)估報(bào)告
一、評(píng)估工作的基本情況
(一)評(píng)估目的及原因
2021年5月16日,濟(jì)寧市人民政府印發(fā)《濟(jì)寧市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(濟(jì)政發(fā)〔2021〕11號(hào)),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)。為進(jìn)一步了解《措施》實(shí)施情況,總結(jié)評(píng)估文件實(shí)施效果,不斷完善和改進(jìn)政策措施,市科技局根據(jù)《濟(jì)寧市規(guī)范性文件后評(píng)估辦法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)《措施》實(shí)施情況進(jìn)行后評(píng)估。
(二)評(píng)估對(duì)象基本情況
《措施》印發(fā)后,著力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新和創(chuàng)新保障。自2021年5月16日起實(shí)施,有效期至2024年5月 15日。后延長(zhǎng)有效期至2026年12月31日。
(三)評(píng)估過(guò)程
本次評(píng)估結(jié)合日常工作中了解的有關(guān)情況,通過(guò)座談、調(diào)研、問(wèn)詢(xún)和請(qǐng)示上級(jí)等多種形式,開(kāi)展了《措施》實(shí)施后評(píng)估工作,對(duì)文件實(shí)施后取得的成效、存在的問(wèn)題以及對(duì)策建議等情況進(jìn)行評(píng)估,最后提出評(píng)估意見(jiàn)。
二、評(píng)估內(nèi)容分析和依據(jù)
(一)辦法的合法性和規(guī)范性
文件的制定計(jì)劃、起草、公開(kāi)征求意見(jiàn)、以及專(zhuān)家論證、信息公布等程序合法合規(guī),不影響社會(huì)穩(wěn)定,風(fēng)險(xiǎn)可控。
(二)各方意見(jiàn)及其采納情況
《措施》征求了市直有關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾、法律顧問(wèn)、公職律師等的意見(jiàn),召開(kāi)了專(zhuān)家論證會(huì),并及時(shí)對(duì)《措施》進(jìn)行了修改完善。
(三)文件實(shí)施情況及效果
《措施》印發(fā)后,形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展格局。健全科技創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向制度,構(gòu)建開(kāi)放式創(chuàng)新生態(tài),達(dá)到以高質(zhì)量科技供給支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高水平發(fā)展的目標(biāo),打造創(chuàng)新能力突出、發(fā)展特色鮮明的國(guó)家創(chuàng)新型城市。
(四)存在的問(wèn)題
隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)工作的推進(jìn)和國(guó)家對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的重視,《措施》的部分條款不在適合當(dāng)前發(fā)展需要。
三、評(píng)估結(jié)論和意見(jiàn)建議
經(jīng)過(guò)對(duì)《措施》評(píng)估分析研判,根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和國(guó)家政策要求,建議將《濟(jì)寧市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(濟(jì)政發(fā)〔2021〕11號(hào))三9修改為“拓寬產(chǎn)學(xué)研合作路徑。高校院所擬設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地、科創(chuàng)園區(qū)的,依法依規(guī)與其簽訂共建協(xié)議,給予充分支持。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所圍繞技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目?!?/p>
濟(jì)寧市科技局
2024年7月3日