一、評估工作的基本情況

（一）評估目的及原因

2021年5月16日，濟寧市人民政府印發《濟寧市創新驅動高質量發展的若干政策措施》（濟政發〔2021〕11號），以下簡稱《措施》）。為進一步了解《措施》實施情況，總結評估文件實施效果，不斷完善和改進政策措施，市科技局根據《濟寧市規范性文件后評估辦法》有關規定，對《措施》實施情況進行后評估。

（二）評估對象基本情況

《措施》印發后，著力推進企業創新、產業創新、源頭創新、區域創新和創新保障。自2021年5月16日起實施，有效期至2024年5月 15日。后延長有效期至2026年12月31日。

（三）評估過程

本次評估結合日常工作中了解的有關情況，通過座談、調研、問詢和請示上級等多種形式，開展了《措施》實施后評估工作，對文件實施后取得的成效、存在的問題以及對策建議等情況進行評估，最后提出評估意見。

二、評估內容分析和依據

（一）辦法的合法性和規范性

文件的制定計劃、起草、公開征求意見、以及專家論證、信息公布等程序合法合規，不影響社會穩定，風險可控。

（二）各方意見及其采納情況

《措施》征求了市直有關部門、社會公眾、法律顧問、公職律師等的意見，召開了專家論證會，并及時對《措施》進行了修改完善。

（三）文件實施情況及效果

《措施》印發后，形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展格局。健全科技創新市場導向制度，構建開放式創新生態，達到以高質量科技供給支撐經濟社會高水平發展的目標，打造創新能力突出、發展特色鮮明的國家創新型城市。

（四）存在的問題

隨著全國統一大市場工作的推進和國家對公平競爭的重視，《措施》的部分條款不在適合當前發展需要。

三、評估結論和意見建議

經過對《措施》評估分析研判，根據當前形勢和國家政策要求，建議將《濟寧市創新驅動高質量發展的若干政策措施》（濟政發〔2021〕11號）三9修改為“拓寬產學研合作路徑。高校院所擬設立研發機構、中試基地、科創園區的，依法依規與其簽訂共建協議，給予充分支持。鼓勵企業與高校院所圍繞技術攻關、成果轉化等簽訂產學研合作項目。”

濟寧市科技局

2024年7月3日