一、評估工作的基本情況

（一）評估目的及原因

2022年11月28日，濟(jì)寧市人民政府印發(fā)《關(guān)于濟(jì)寧市特色種植業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)的實(shí)施意見》（濟(jì)政字〔2022〕57號），以下簡稱《意見》）。為進(jìn)一步了解《意見》實(shí)施情況，總結(jié)評估文件實(shí)施效果，不斷完善和改進(jìn)政策措施，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《濟(jì)寧市規(guī)范性文件后評估辦法》有關(guān)規(guī)定，對《意見》實(shí)施情況進(jìn)行后評估。

（二）評估對象基本情況

《意見》印發(fā)后，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。自2022年12月28日起施行，有效期至2027年12月27日。

（三）評估過程

本次評估結(jié)合日常工作中了解的有關(guān)情況，通過座談、調(diào)研、問詢和請示上級等多種形式，開展了《意見》實(shí)施后評估工作，對文件實(shí)施后取得的成效、存在的問題以及對策建議等情況進(jìn)行評估，最后提出評估意見。

二、評估內(nèi)容分析和依據(jù)

（一）辦法的合法性和規(guī)范性

文件的制定計(jì)劃、起草、公開征求意見、以及專家論證、信息公布等程序合法合規(guī)，不影響社會穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)可控。

（二）各方意見及其采納情況

《意見》征求了市直有關(guān)部門、社會公眾、法律顧問、公職律師等的意見，召開了專家論證會，并及時(shí)對《意見》進(jìn)行了修改完善。

（三）文件實(shí)施情況及效果

《意見》印發(fā)后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)下發(fā)通知，要求各縣市區(qū)做好特色種植巨災(zāi)保險(xiǎn)的預(yù)算申報(bào)，為項(xiàng)目實(shí)施做好資金保障。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極組織特色種植業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)承包機(jī)構(gòu)遴選，確定遴選機(jī)構(gòu)后，由中標(biāo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展巨災(zāi)保險(xiǎn)承保工作，同時(shí)要求各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時(shí)啟動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)投保宣傳發(fā)動(dòng)，為承保工作做好協(xié)調(diào)配合，各縣市區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)保險(xiǎn)投保工作，目前已經(jīng)投保面積14.14萬畝，為我市特色種植業(yè)提供7072.5萬元的風(fēng)險(xiǎn)保障。

（四）存在的問題

隨著全國統(tǒng)一大市場工作的推進(jìn)和國家對公平競爭的重視，《意見》的部分條款不在適合當(dāng)前發(fā)展需要。

三、評估結(jié)論和意見建議

經(jīng)過對《意見》評估分析研判，根據(jù)當(dāng)前形勢和國家政策要求，建議將《關(guān)于濟(jì)寧市特色種植業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)的實(shí)施意見》（濟(jì)政字〔2022〕57號）一（五）中的“行政行為或司法行為”刪除。

濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年7月3日