2024年，市司法局在市委、市政府的堅強領導下，全面貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，深入踐行習近平法治思想，大力實施“1618”法治化建設提升工程。“合法性審核案例”入選全國第六批干部培訓教材，市司法局獲評“全國公共法律服務先進集體”，新增7項省級改革試點任務、數量居全省前列，法治日報等國家級媒體130余次報道我市司法行政工作，法治濟寧的影響力持續提升。

一、深入學習貫徹習近平法治思想，壓緊壓實法治建設第一責任人職責

（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。舉辦4期習近平法治思想培訓班、研討班。建立領導干部應知應會法規清單，編印法律法規匯編，組織開展全市黨內法規知識競賽。評選2024年法治為民實事案例，召開專門推介會，微山縣案例入選全省法治為民實事項目。全年共組織習近平法治思想宣傳教育活動130余場次，舉辦各類講座、報告會110余場次。積極加強新聞宣傳，依托“法治濟寧”微信公眾號，開設“紀法微課堂”“回望2024”等16個專欄，全面展示我市司法行政工作成果。

（二）有效發揮依法治市統抓職能。充分發揮法治建設議事協調機構作用，召開委員會和各協調小組及委員會辦公室會議15次，研究有關事項38項，出臺貫徹落實全面深化法治領域改革綱要實施方案、法治政府建設工作計劃、領導干部學法等文件15件，推動重點任務落實。確定18項縣（市、區）黨政主要負責人推進法治建設重點項目，創新打造一批“一把手”抓法治建設特色品牌。

（三）不斷完善法治政府建設推進機制。組織召開市委全面依法治市委員會會議，聽取部門縣市區和市直部門專題述法，司法部法治督察局在我市召開全國部分省（區）增強述法工作實效座談會。開展綜合執法事業單位法治督察、法治化營商環境專項督察，以法治督察為法治建設提質賦能。全面貫徹落實省法治督察反饋意見，制定整改臺賬，有序推進整改工作。

二、著力提升依法行政能力，持續加強法治政府建設

（一）堅持科學民主依法決策。制定2024年政府立法計劃，推動出臺《濟寧市客運出租汽車管理若干規定》《濟寧市消防條例》，制定《濟寧市生活垃圾分類管理辦法》《濟寧市人民防空警報設施建設管理辦法》。開展2024年度重大行政決策事項目錄編制，深入推廣合法性審核信息管理系統，系統流轉決策文件3724件，提出修改意見建議2615條。“合法性審核案例”入選全國第六批干部培訓教材，受邀錄制中國干部網絡學院網絡課程，工作做法在全國行政規范性文件法治化和高質量建設研討會、全國邊疆基層干警履職能力提升培訓班上作經驗介紹。

（二）嚴格規范公正文明執法。不斷拓展執法監督“三平臺”功能，延伸至鄉鎮（街道）運行，網上辦案達到13萬余件，匯集監管數據400余萬條。執法監督工作做法在全國行政執法能力建設培訓班上作展示推廣，“執法監督體系化改革”案例入選中央依法治國辦編寫的《市縣法治建設案例選編》，濟寧執法監督信息化平臺獲評“全省數字法治系統建設優秀案例”。扎實開展“提升行政執法質量三年行動”，深化涉企執法陽光監督改革，涉企行政檢查、行政處罰實現“雙下降”，執法監督質效不斷提升。全面落實行政裁量權基準制度，出臺27個執法領域444項“不罰輕罰”清單4.0版和5個執法領域37項“不予實施行政強制措施”清單2.0版。

（三）持續推進行政復議應訴工作。深入落實新修訂的《行政復議法》，發布2023年復議工作白皮書和十大典型案例。加大“云復議”平臺推廣力度，建成運行市行政復議服務中心。“云復議”平臺對接電子證照庫入圍全省“無證明”創新場景清單，入選全省“三化”建設經驗推廣重點項目。全市共受理行政復議案件3572件，同比增長55.57%。以調解方式結案797件，占審結數的24.69%，行政復議化解行政爭議主渠道作用進一步發揮。召開府院聯動工作專題會商會議，探索建立府院聯動工作交流會商機制。建立健全府檢聯動機制，召開府檢聯動協調會議，明確5個方面、17項任務清單。負責人出庭應訴率保持100%。

三、不斷豐富法律服務供給，更好滿足人民群眾法治需求。

（一）聚焦法律服務水平提升。深入推進公共法律服務實體、熱線、網絡“三大平臺”融合建設，扎實開展公共法律服務國標試點，建成運行濟寧市智能法律服務平臺，設置公共法律服務辦理統一入口，實現34個應用場景“一站辦、一次辦”。召開村（居）法律顧問工作推進會，開展村（居）法律顧問首批“十佳”典型案例評選，我市村（居）法律顧問工作被確定為全省服務標準化試點。擦亮“法援惠民生”服務品牌，開展“一月一主題”宣傳活動，狠抓法援辦案質量，司法部案卷評查抽查優秀率100%。市司法局申報的“法律服務 助老惠老”案例獲評全省十佳案例。2024年以來，全市各級法律援助機構充分利用公共法律服務實體、熱線、網絡平臺以及各工作站點無償提供法律咨詢11.68萬人次，辦理法律援助案件2.2萬余件、律師業務6.2萬余件、公證業務2.79萬余件、司法鑒定業務1.3萬余件，法律服務供給能力更強。

（二）聚焦基層治理法治根基。持續擦亮“和為貴”人民調解品牌，全市共建成“和為貴”調解室4750個，有專兼職人民調解員1.6萬余人，累計調解7.9萬件，調解成功率達96%以上。我市7個單位榮獲人民調解工作突出集體稱號，2名個人被授予突出個人稱號。開展司法所規范化建設“鞏固深化年”行動，開展司法所形式主義等問題專項整治，全市五星級司法所數量有140個，占比達89.7%。

（三）聚焦“八五”普法規劃實施。市司法局榮獲全國“八五”普法中期表現突出單位。發布“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任清單，開展干部學法清單、普法效能監督、法治文化建設、法治素養提升四項試點。啟動慶祝民法典頒布四周年文藝匯演暨公民法治素養提升工程，成功舉辦首屆“濟寧法治文化節”，期間完成法治書畫攝影大賽、法治文化征文評選等系列活動10余項。出臺“1名村（居）法律顧問+1名法治帶頭人+N名法律明白人”行動方案，開展“法治帶頭人”“法律明白人”常態化線上培訓測試，法治鄉村建設扎實推進。

（四）聚焦法律服務行業管理。指導律師行業開展“黨建引領促發展·守正創新樹形象”教育整頓活動，舉辦法律服務實體經濟業務培訓班，提升律師隊伍能力水平。舉辦公證、司法鑒定等法律服務行業護航高質量發展座談會，開展司法鑒定質量提升年活動，成立“知識產權保護公證服務中心”，切實提高公證、司法鑒定服務質量。濟寧市司法鑒定案卷評查在省司法廳司法鑒定案卷質量集中評查中評為優秀等次，優秀率100%。圓滿完成2024年國家統一法律職業資格考試。

取得成效的同時，法治政府建設還存在一些短板和不足，主要是學習宣傳貫徹習近平法治思想需進一步深化；縣市區行政執法能力水平還不平衡，執法監督力度還要持續加大；司法所現有工作人員法律素養參差不齊，法律專業人員占比偏低；涉外法治人才短缺等問題。

2025年，濟寧市司法局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面抓好法治領域改革任務落實，推動司法行政工作實現高質量發展。一是強化立法引導，推進“小切口”“小快靈”式立法修法，建立政府立法和行政規范性文件審查專家庫，開展縣級政府法務中心（合法性審核中心）改革試點，提升市縣行政規范性文件制定管理水平。二是深化行政執法體制改革，深入實施提升行政執法質量三年行動，出臺加強行政執法監督體系建設指導意見，開展規范涉企執法專項行動。三是持續擦亮“和為貴”調解品牌，深化“警調、訴調、訪調”對接，打造司法所建設“1135”工作體系。四是深入實施法治文化建設三年行動方案，出臺深化法治化營商環境工作方案，開展全市“八五”普法驗收，深化村（居）法律顧問服務標準化試點，不斷健全覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的公共法律服務體系。五是優化涉外法治工作推進機制，探索建立國際商事爭議多元化解機制，加快培育一批一流的涉外法律服務機構，加強涉外法治人才培養。