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2024年，市司法局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，深入踐行習近平法治思想，大力實施“1618”法治化建設(shè)提升工程。“合法性審核案例”入選全國第六批干部培訓教材，市司法局獲評“全國公共法律服務(wù)先進集體”，新增7項省級改革試點任務(wù)、數(shù)量居全省前列，法治日報等國家級媒體130余次報道我市司法行政工作，法治濟寧的影響力持續(xù)提升。

一、深入學習貫徹習近平法治思想，壓緊壓實法治建設(shè)第一責任人職責

（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。舉辦4期習近平法治思想培訓班、研討班。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法規(guī)清單，編印法律法規(guī)匯編，組織開展全市黨內(nèi)法規(guī)知識競賽。評選2024年法治為民實事案例，召開專門推介會，微山縣案例入選全省法治為民實事項目。全年共組織習近平法治思想宣傳教育活動130余場次，舉辦各類講座、報告會110余場次。積極加強新聞宣傳，依托“法治濟寧”微信公眾號，開設(shè)“紀法微課堂”“回望2024”等16個專欄，全面展示我市司法行政工作成果。

（二）有效發(fā)揮依法治市統(tǒng)抓職能。充分發(fā)揮法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，召開委員會和各協(xié)調(diào)小組及委員會辦公室會議15次，研究有關(guān)事項38項，出臺貫徹落實全面深化法治領(lǐng)域改革綱要實施方案、法治政府建設(shè)工作計劃、領(lǐng)導(dǎo)干部學法等文件15件，推動重點任務(wù)落實。確定18項縣（市、區(qū)）黨政主要負責人推進法治建設(shè)重點項目，創(chuàng)新打造一批“一把手”抓法治建設(shè)特色品牌。

（三）不斷完善法治政府建設(shè)推進機制。組織召開市委全面依法治市委員會會議，聽取部門縣市區(qū)和市直部門專題述法，司法部法治督察局在我市召開全國部分省（區(qū)）增強述法工作實效座談會。開展綜合執(zhí)法事業(yè)單位法治督察、法治化營商環(huán)境專項督察，以法治督察為法治建設(shè)提質(zhì)賦能。全面貫徹落實省法治督察反饋意見，制定整改臺賬，有序推進整改工作。

二、著力提升依法行政能力，持續(xù)加強法治政府建設(shè)

（一）堅持科學民主依法決策。制定2024年政府立法計劃，推動出臺《濟寧市客運出租汽車管理若干規(guī)定》《濟寧市消防條例》，制定《濟寧市生活垃圾分類管理辦法》《濟寧市人民防空警報設(shè)施建設(shè)管理辦法》。開展2024年度重大行政決策事項目錄編制，深入推廣合法性審核信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)流轉(zhuǎn)決策文件3724件，提出修改意見建議2615條。“合法性審核案例”入選全國第六批干部培訓教材，受邀錄制中國干部網(wǎng)絡(luò)學院網(wǎng)絡(luò)課程，工作做法在全國行政規(guī)范性文件法治化和高質(zhì)量建設(shè)研討會、全國邊疆基層干警履職能力提升培訓班上作經(jīng)驗介紹。

（二）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。不斷拓展執(zhí)法監(jiān)督“三平臺”功能，延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運行，網(wǎng)上辦案達到13萬余件，匯集監(jiān)管數(shù)據(jù)400余萬條。執(zhí)法監(jiān)督工作做法在全國行政執(zhí)法能力建設(shè)培訓班上作展示推廣，“執(zhí)法監(jiān)督體系化改革”案例入選中央依法治國辦編寫的《市縣法治建設(shè)案例選編》，濟寧執(zhí)法監(jiān)督信息化平臺獲評“全省數(shù)字法治系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)秀案例”。扎實開展“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動”，深化涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革，涉企行政檢查、行政處罰實現(xiàn)“雙下降”，執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效不斷提升。全面落實行政裁量權(quán)基準制度，出臺27個執(zhí)法領(lǐng)域444項“不罰輕罰”清單4.0版和5個執(zhí)法領(lǐng)域37項“不予實施行政強制措施”清單2.0版。

（三）持續(xù)推進行政復(fù)議應(yīng)訴工作。深入落實新修訂的《行政復(fù)議法》，發(fā)布2023年復(fù)議工作白皮書和十大典型案例。加大“云復(fù)議”平臺推廣力度，建成運行市行政復(fù)議服務(wù)中心。“云復(fù)議”平臺對接電子證照庫入圍全省“無證明”創(chuàng)新場景清單，入選全省“三化”建設(shè)經(jīng)驗推廣重點項目。全市共受理行政復(fù)議案件3572件，同比增長55.57%。以調(diào)解方式結(jié)案797件，占審結(jié)數(shù)的24.69%，行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用進一步發(fā)揮。召開府院聯(lián)動工作專題會商會議，探索建立府院聯(lián)動工作交流會商機制。建立健全府檢聯(lián)動機制，召開府檢聯(lián)動協(xié)調(diào)會議，明確5個方面、17項任務(wù)清單。負責人出庭應(yīng)訴率保持100%。

三、不斷豐富法律服務(wù)供給，更好滿足人民群眾法治需求。

（一）聚焦法律服務(wù)水平提升。深入推進公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺”融合建設(shè)，扎實開展公共法律服務(wù)國標試點，建成運行濟寧市智能法律服務(wù)平臺，設(shè)置公共法律服務(wù)辦理統(tǒng)一入口，實現(xiàn)34個應(yīng)用場景“一站辦、一次辦”。召開村（居）法律顧問工作推進會，開展村（居）法律顧問首批“十佳”典型案例評選，我市村（居）法律顧問工作被確定為全省服務(wù)標準化試點。擦亮“法援惠民生”服務(wù)品牌，開展“一月一主題”宣傳活動，狠抓法援辦案質(zhì)量，司法部案卷評查抽查優(yōu)秀率100%。市司法局申報的“法律服務(wù) 助老惠老”案例獲評全省十佳案例。2024年以來，全市各級法律援助機構(gòu)充分利用公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺以及各工作站點無償提供法律咨詢11.68萬人次，辦理法律援助案件2.2萬余件、律師業(yè)務(wù)6.2萬余件、公證業(yè)務(wù)2.79萬余件、司法鑒定業(yè)務(wù)1.3萬余件，法律服務(wù)供給能力更強。

（二）聚焦基層治理法治根基。持續(xù)擦亮“和為貴”人民調(diào)解品牌，全市共建成“和為貴”調(diào)解室4750個，有專兼職人民調(diào)解員1.6萬余人，累計調(diào)解7.9萬件，調(diào)解成功率達96%以上。我市7個單位榮獲人民調(diào)解工作突出集體稱號，2名個人被授予突出個人稱號。開展司法所規(guī)范化建設(shè)“鞏固深化年”行動，開展司法所形式主義等問題專項整治，全市五星級司法所數(shù)量有140個，占比達89.7%。

（三）聚焦“八五”普法規(guī)劃實施。市司法局榮獲全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。發(fā)布“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責任清單，開展干部學法清單、普法效能監(jiān)督、法治文化建設(shè)、法治素養(yǎng)提升四項試點。啟動慶祝民法典頒布四周年文藝匯演暨公民法治素養(yǎng)提升工程，成功舉辦首屆“濟寧法治文化節(jié)”，期間完成法治書畫攝影大賽、法治文化征文評選等系列活動10余項。出臺“1名村（居）法律顧問+1名法治帶頭人+N名法律明白人”行動方案，開展“法治帶頭人”“法律明白人”常態(tài)化線上培訓測試，法治鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。

（四）聚焦法律服務(wù)行業(yè)管理。指導(dǎo)律師行業(yè)開展“黨建引領(lǐng)促發(fā)展·守正創(chuàng)新樹形象”教育整頓活動，舉辦法律服務(wù)實體經(jīng)濟業(yè)務(wù)培訓班，提升律師隊伍能力水平。舉辦公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)護航高質(zhì)量發(fā)展座談會，開展司法鑒定質(zhì)量提升年活動，成立“知識產(chǎn)權(quán)保護公證服務(wù)中心”，切實提高公證、司法鑒定服務(wù)質(zhì)量。濟寧市司法鑒定案卷評查在省司法廳司法鑒定案卷質(zhì)量集中評查中評為優(yōu)秀等次，優(yōu)秀率100%。圓滿完成2024年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。

取得成效的同時，法治政府建設(shè)還存在一些短板和不足，主要是學習宣傳貫徹習近平法治思想需進一步深化；縣市區(qū)行政執(zhí)法能力水平還不平衡，執(zhí)法監(jiān)督力度還要持續(xù)加大；司法所現(xiàn)有工作人員法律素養(yǎng)參差不齊，法律專業(yè)人員占比偏低；涉外法治人才短缺等問題。

2025年，濟寧市司法局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平法治思想，全面抓好法治領(lǐng)域改革任務(wù)落實，推動司法行政工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是強化立法引導(dǎo)，推進“小切口”“小快靈”式立法修法，建立政府立法和行政規(guī)范性文件審查專家?guī)欤_展縣級政府法務(wù)中心（合法性審核中心）改革試點，提升市縣行政規(guī)范性文件制定管理水平。二是深化行政執(zhí)法體制改革，深入實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，出臺加強行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)指導(dǎo)意見，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。三是持續(xù)擦亮“和為貴”調(diào)解品牌，深化“警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)”對接，打造司法所建設(shè)“1135”工作體系。四是深入實施法治文化建設(shè)三年行動方案，出臺深化法治化營商環(huán)境工作方案，開展全市“八五”普法驗收，深化村（居）法律顧問服務(wù)標準化試點，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系。五是優(yōu)化涉外法治工作推進機制，探索建立國際商事爭議多元化解機制，加快培育一批一流的涉外法律服務(wù)機構(gòu)，加強涉外法治人才培養(yǎng)。