2024年，市司法局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，大力實(shí)施“1618”法治化建設(shè)提升工程。“合法性審核案例”入選全國(guó)第六批干部培訓(xùn)教材，市司法局獲評(píng)“全國(guó)公共法律服務(wù)先進(jìn)集體”，新增7項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)、數(shù)量居全省前列，法治日?qǐng)?bào)等國(guó)家級(jí)媒體130余次報(bào)道我市司法行政工作，法治濟(jì)寧的影響力持續(xù)提升。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，壓緊壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。舉辦4期習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班、研討班。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法規(guī)清單，編印法律法規(guī)匯編，組織開展全市黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。評(píng)選2024年法治為民實(shí)事案例，召開專門推介會(huì)，微山縣案例入選全省法治為民實(shí)事項(xiàng)目。全年共組織習(xí)近平法治思想宣傳教育活動(dòng)130余場(chǎng)次，舉辦各類講座、報(bào)告會(huì)110余場(chǎng)次。積極加強(qiáng)新聞宣傳，依托“法治濟(jì)寧”微信公眾號(hào)，開設(shè)“紀(jì)法微課堂”“回望2024”等16個(gè)專欄，全面展示我市司法行政工作成果。

（二）有效發(fā)揮依法治市統(tǒng)抓職能。充分發(fā)揮法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，召開委員會(huì)和各協(xié)調(diào)小組及委員會(huì)辦公室會(huì)議15次，研究有關(guān)事項(xiàng)38項(xiàng)，出臺(tái)貫徹落實(shí)全面深化法治領(lǐng)域改革綱要實(shí)施方案、法治政府建設(shè)工作計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法等文件15件，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。確定18項(xiàng)縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新打造一批“一把手”抓法治建設(shè)特色品牌。

（三）不斷完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。組織召開市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議，聽取部門縣市區(qū)和市直部門專題述法，司法部法治督察局在我市召開全國(guó)部分省（區(qū)）增強(qiáng)述法工作實(shí)效座談會(huì)。開展綜合執(zhí)法事業(yè)單位法治督察、法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督察，以法治督察為法治建設(shè)提質(zhì)賦能。全面貫徹落實(shí)省法治督察反饋意見，制定整改臺(tái)賬，有序推進(jìn)整改工作。

二、著力提升依法行政能力，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)

（一）堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。制定2024年政府立法計(jì)劃，推動(dòng)出臺(tái)《濟(jì)寧市客運(yùn)出租汽車管理若干規(guī)定》《濟(jì)寧市消防條例》，制定《濟(jì)寧市生活垃圾分類管理辦法》《濟(jì)寧市人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)管理辦法》。開展2024年度重大行政決策事項(xiàng)目錄編制，深入推廣合法性審核信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)流轉(zhuǎn)決策文件3724件，提出修改意見建議2615條。“合法性審核案例”入選全國(guó)第六批干部培訓(xùn)教材，受邀錄制中國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)課程，工作做法在全國(guó)行政規(guī)范性文件法治化和高質(zhì)量建設(shè)研討會(huì)、全國(guó)邊疆基層干警履職能力提升培訓(xùn)班上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。不斷拓展執(zhí)法監(jiān)督“三平臺(tái)”功能，延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運(yùn)行，網(wǎng)上辦案達(dá)到13萬(wàn)余件，匯集監(jiān)管數(shù)據(jù)400余萬(wàn)條。執(zhí)法監(jiān)督工作做法在全國(guó)行政執(zhí)法能力建設(shè)培訓(xùn)班上作展示推廣，“執(zhí)法監(jiān)督體系化改革”案例入選中央依法治國(guó)辦編寫的《市縣法治建設(shè)案例選編》，濟(jì)寧執(zhí)法監(jiān)督信息化平臺(tái)獲評(píng)“全省數(shù)字法治系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)秀案例”。扎實(shí)開展“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)”，深化涉企執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督改革，涉企行政檢查、行政處罰實(shí)現(xiàn)“雙下降”，執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效不斷提升。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，出臺(tái)27個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域444項(xiàng)“不罰輕罰”清單4.0版和5個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域37項(xiàng)“不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施”清單2.0版。

（三）持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。深入落實(shí)新修訂的《行政復(fù)議法》，發(fā)布2023年復(fù)議工作白皮書和十大典型案例。加大“云復(fù)議”平臺(tái)推廣力度，建成運(yùn)行市行政復(fù)議服務(wù)中心。“云復(fù)議”平臺(tái)對(duì)接電子證照庫(kù)入圍全省“無(wú)證明”創(chuàng)新場(chǎng)景清單，入選全省“三化”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推廣重點(diǎn)項(xiàng)目。全市共受理行政復(fù)議案件3572件，同比增長(zhǎng)55.57%。以調(diào)解方式結(jié)案797件，占審結(jié)數(shù)的24.69%，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用進(jìn)一步發(fā)揮。召開府院聯(lián)動(dòng)工作專題會(huì)商會(huì)議，探索建立府院聯(lián)動(dòng)工作交流會(huì)商機(jī)制。建立健全府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，召開府檢聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)議，明確5個(gè)方面、17項(xiàng)任務(wù)清單。負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。

三、不斷豐富法律服務(wù)供給，更好滿足人民群眾法治需求。

（一）聚焦法律服務(wù)水平提升。深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺(tái)”融合建設(shè)，扎實(shí)開展公共法律服務(wù)國(guó)標(biāo)試點(diǎn)，建成運(yùn)行濟(jì)寧市智能法律服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置公共法律服務(wù)辦理統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)34個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景“一站辦、一次辦”。召開村（居）法律顧問(wèn)工作推進(jìn)會(huì)，開展村（居）法律顧問(wèn)首批“十佳”典型案例評(píng)選，我市村（居）法律顧問(wèn)工作被確定為全省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。擦亮“法援惠民生”服務(wù)品牌，開展“一月一主題”宣傳活動(dòng)，狠抓法援辦案質(zhì)量，司法部案卷評(píng)查抽查優(yōu)秀率100%。市司法局申報(bào)的“法律服務(wù) 助老惠老”案例獲評(píng)全省十佳案例。2024年以來(lái)，全市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)充分利用公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及各工作站點(diǎn)無(wú)償提供法律咨詢11.68萬(wàn)人次，辦理法律援助案件2.2萬(wàn)余件、律師業(yè)務(wù)6.2萬(wàn)余件、公證業(yè)務(wù)2.79萬(wàn)余件、司法鑒定業(yè)務(wù)1.3萬(wàn)余件，法律服務(wù)供給能力更強(qiáng)。

（二）聚焦基層治理法治根基。持續(xù)擦亮“和為貴”人民調(diào)解品牌，全市共建成“和為貴”調(diào)解室4750個(gè)，有專兼職人民調(diào)解員1.6萬(wàn)余人，累計(jì)調(diào)解7.9萬(wàn)件，調(diào)解成功率達(dá)96%以上。我市7個(gè)單位榮獲人民調(diào)解工作突出集體稱號(hào)，2名個(gè)人被授予突出個(gè)人稱號(hào)。開展司法所規(guī)范化建設(shè)“鞏固深化年”行動(dòng)，開展司法所形式主義等問(wèn)題專項(xiàng)整治，全市五星級(jí)司法所數(shù)量有140個(gè)，占比達(dá)89.7%。

（三）聚焦“八五”普法規(guī)劃實(shí)施。市司法局榮獲全國(guó)“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。發(fā)布“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單，開展干部學(xué)法清單、普法效能監(jiān)督、法治文化建設(shè)、法治素養(yǎng)提升四項(xiàng)試點(diǎn)。啟動(dòng)慶祝民法典頒布四周年文藝匯演暨公民法治素養(yǎng)提升工程，成功舉辦首屆“濟(jì)寧法治文化節(jié)”，期間完成法治書畫攝影大賽、法治文化征文評(píng)選等系列活動(dòng)10余項(xiàng)。出臺(tái)“1名村（居）法律顧問(wèn)+1名法治帶頭人+N名法律明白人”行動(dòng)方案，開展“法治帶頭人”“法律明白人”常態(tài)化線上培訓(xùn)測(cè)試，法治鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

（四）聚焦法律服務(wù)行業(yè)管理。指導(dǎo)律師行業(yè)開展“黨建引領(lǐng)促發(fā)展·守正創(chuàng)新樹形象”教育整頓活動(dòng)，舉辦法律服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升律師隊(duì)伍能力水平。舉辦公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，開展司法鑒定質(zhì)量提升年活動(dòng)，成立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公證服務(wù)中心”，切實(shí)提高公證、司法鑒定服務(wù)質(zhì)量。濟(jì)寧市司法鑒定案卷評(píng)查在省司法廳司法鑒定案卷質(zhì)量集中評(píng)查中評(píng)為優(yōu)秀等次，優(yōu)秀率100%。圓滿完成2024年國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。

取得成效的同時(shí)，法治政府建設(shè)還存在一些短板和不足，主要是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想需進(jìn)一步深化；縣市區(qū)行政執(zhí)法能力水平還不平衡，執(zhí)法監(jiān)督力度還要持續(xù)加大；司法所現(xiàn)有工作人員法律素養(yǎng)參差不齊，法律專業(yè)人員占比偏低；涉外法治人才短缺等問(wèn)題。

2025年，濟(jì)寧市司法局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面抓好法治領(lǐng)域改革任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)司法行政工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化立法引導(dǎo)，推進(jìn)“小切口”“小快靈”式立法修法，建立政府立法和行政規(guī)范性文件審查專家?guī)?，開展縣級(jí)政府法務(wù)中心（合法性審核中心）改革試點(diǎn)，提升市縣行政規(guī)范性文件制定管理水平。二是深化行政執(zhí)法體制改革，深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，出臺(tái)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)指導(dǎo)意見，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。三是持續(xù)擦亮“和為貴”調(diào)解品牌，深化“警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)”對(duì)接，打造司法所建設(shè)“1135”工作體系。四是深入實(shí)施法治文化建設(shè)三年行動(dòng)方案，出臺(tái)深化法治化營(yíng)商環(huán)境工作方案，開展全市“八五”普法驗(yàn)收，深化村（居）法律顧問(wèn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系。五是優(yōu)化涉外法治工作推進(jìn)機(jī)制，探索建立國(guó)際商事爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，加快培育一批一流的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)。