4月16日上午，市政府新聞辦組織召開濟寧市政府政策例行吹風會（第4場）。解讀《濟寧市促進高質量充分就業實施方案》，并回答記者提問。 

近年來，在市委、市政府的堅強領導下，市人社局統籌抓好就業促進、創業引領、技能提升、失業防范等各項工作，全市就業形勢保持總體穩定，我市先后獲評“全省促進就業工作先進地區”“全省保障農民工工資支付工作先進地區”“全省人力資源服務業高質量發展市”。

一是重點群體就業更加穩定。實施畢業生就業創業“啟航揚帆”計劃，建立駐濟院校畢業生就業校地企對接機制，開展就業體驗、校園招聘等系列活動，去年引進青年人才5.1萬人。實施農村勞動力就業工作集成改革，構建縣鄉村三級人力資源服務網絡，農村勞動力務工規模達到172萬人。實施困難人員就業援助活動，開展“社區微業”行動，城鎮“零就業”家庭保持動態清零。

二是創業扶持體系更加完善。啟動實施創業濟寧五大行動，建立部門聯合扶持創業工作機制，引導科技人才、大學生、返鄉人員創新創業。完善創業擔保貸款“一站式服務”，累計建設“創貸之家”服務驛站238處。深化創業服務模式改革，開發上線“創響濟寧掌上通”一站式創業服務平臺，獲批全省“個人創業一件事”改革試點。

三是技能培訓提升更加精準。深化技工教育集團化發展，“校企合作、產教融合”培養技能人才，累計開辦“訂單班”380個。構建以就業為導向的職業技能培訓體系，開展重點產業急需緊缺職業（工種）培訓，鼓勵龍頭企業、鏈主企業開辦培訓機構、開展技能培訓。打造“技能狀元”職業技能競賽品牌，引導勞動者學技能、提技能，累計舉辦市級職業技能競賽405場。

四是公共就業服務更加健全。完善企業HR服務專員制度，市縣681名人社干部常態化聯系服務3566家重點企業，提供政策落實、人才引進、用工招聘等集成服務。實施人力資源服務業“三年倍增”計劃，組織人力資源服務機構進企業、進園區，第一屆山東省人力資源服務業高質量發展大會在我市召開。打造“零工早市”“人才夜市”“直播帶崗”求職招聘服務矩陣，舉辦各類招聘活動1092場。

為進一步強化就業優先政策，近期市政府出臺了《濟寧市促進高質量充分就業實施方案》，圍繞擴容高質量就業崗位等方面提出六項重點工程26條具體措施，系統部署當前和今后一個時期高質量充分就業有關工作，聚力服務全市“一個萬億、五個倍增”發展目標。

一、實施高質量就業崗位擴容工程。構建就業友好型的發展方式，促進政策協同發力，提高發展的就業帶動力。壯大先進制造業，實施工業經濟“頭號工程”，開展新一輪的技改三年行動計劃，培育壯大新興產業，創造更多的高質量就業崗位。做強現代服務業，實施生產性服務業“攀登進階”行動，加快推動生活性服務業提檔升級，穩定和擴大第三產業就業容量。發展現代農業，加強新型農業經營主體培育，增強農業農村的就業吸引力。拓展數字經濟的就業新空間，加力推進數字產業化，培育就業新動能。實施重點產業和企業就業支撐計劃，支持經營主體穩崗擴崗。

二、實施扶持創業帶動就業工程。打造一流創業環境，探索創業“一件事”打包聯辦服務，推廣“創響濟寧掌上通”一站式創業服務平臺，常態化開展“創響濟寧”創業服務活動。加大金融扶持創業力度，提升“創業提振貸”額度，每年普惠小微企業貸款余額同比增速不低于各項貸款增速，新增個體工商戶經營性貸款80億元以上。加強創業載體建設，優化升級創業孵化基地、創業園、青創服務站等創業平臺建設，鼓勵縣（市、區）政府、企業、社會資本聯合建設科技企業孵化載體。

三、實施現代化人力資源塑造工程。提高職業教育與就業匹配度，優化市屬職業院校專業設置，增強專業設置與就業市場和產業發展的吻合度；推動技工教育高質量特色發展，優化提升技工院校布局；開展新時代就業觀培育工程，將職業教育融入青少年培養全過程。強化職業技能培訓，完善以就業為導向的職業技能培訓體系，開展產業急需緊缺的職業（工種）技能培訓；加強公共實訓基地、高技能人才培訓基地建設，支持企業建設職業技能培訓基地。推進專業技術人才知識更新，圍繞“232”優勢產業集群和社會發展重點領域，每年培訓10萬名高層次、急需緊缺和骨干專業技術人才。暢通技術技能人才的發展空間，推進技能人才用人單位和社會培訓組織評價，支持企業開展特級技師、首席技師評聘；打造“技能狀元”職業技能競賽品牌，培養選拔更多的“技能狀元”；開展企業工程師隊伍擴容提質行動，暢通民營企業職稱申報綠色通道。

四、實施重點群體就業精準支持工程。支持高校畢業生等青年群體就業，推動大學生就業創業賦能中心建設，打造“圣城揚帆”高校畢業生就業服務品牌；完善駐濟院校人才資源推介發布制度，高效匹配用人單位人才需求。支持退役軍人就業，實施常態化聯系“1+N”牽手工程，舉辦退役軍人專場招聘會、創業創新成果展示交流、職業技能大賽等專項活動。支持農村勞動力就業，推進農村勞動力就業工作集成改革，培育高質量充分就業縣（市、區）；深入實施“社區微業”行動，鼓勵建設就業車間、社區微工廠；培育發展特色勞務品牌，提高外出務工組織化程度。支持就業困難人員就業，實施防止返貧就業幫扶行動，確保零就業家庭動態清零；推行“媽媽崗”就業模式，構建生育友好就業環境；完善殘疾人就業促進機制，實施“共享陽光?殘疾人就業創業工程”。

五、實施公共就業服務擴面提質工程。開展“15分鐘就業服務圈+一刻鐘便民生活圈”融合試點，加強就業服務驛站建設，擴大就業公共服務覆蓋面。開展村黨組織書記促就業能力培訓，將就業公共服務納入基層民生保障服務事項。打造“就在濟寧?職等你來”招聘求職品牌，每年開展招聘活動1000場左右。做優做強市場化就業服務，強化村級勞務中介、鄉鎮勞務公司、縣級人力資源市場建設，構建集勞動力信息摸排、有序組織、用工輸送于一體的就業服務鏈條。鼓勵農業專業合作社等出資設立勞務中介機構、人力資源服務機構，提高就業組織化程度。

六、實施就業權益維護保障工程。開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，依法打擊就業促進和勞動保護領域違法犯罪行為，保障平等就業權利。深化構建和諧勞動關系，健全勞動關系協商協調機制，打造基層勞動關系公共服務站點；培育治理欠薪縣域標桿、園區標桿，推動工資支付保障制度落實落地。實施“全民參保?福暖萬家”工程，引導靈活就業人員、農民工、新就業形態人員參加企業職工養老保險。支持快遞企業和網點為快遞員參加工傷保險，爭取新業態勞動者職業傷害保障試點，做好快遞員、外賣騎手、網約車司機等群體權益保障。

媒體鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/yKIuD1qlRjSW9xBqKtYvDA