主要負責人解讀丨濟寧市文化和旅游局局長王磊解讀《濟寧市支持演唱會經濟發展的若干措施（試行）》
主要負責人解讀|濟寧市文化和旅游局局長王磊解讀《濟寧市支持演唱會經濟發展的若干措施（試行）》
2025年5月24日，濟寧市文化和旅游局印發了《濟寧市支持演唱會經濟發展的若干措施（試行）》(以下簡稱《措施》)，為準確把握《措施》內容，推動我市演唱會經濟做大做強，市文化和旅游局主要負責人對《措施》解讀如下:
一、《措施》的出臺背景是什么?
大力舉辦演唱會、音樂節，能激活演藝市場、增強城市活力，能有效拉動內需、促進文旅消費、提振經濟發展，還能滿足人民群眾對高品質音樂藝術等的精神需求，因而是一項各級黨委政府密切關注、基層群眾熱切期盼的重要工作。
今年初，黨中央、國務院對擴大服務消費和促進文化旅游業發展做出部署要求。國務院辦公廳隨之印發了《關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》（國辦發〔2025〕2號），提出“擴大特色優質產品供給。豐富文化娛樂產品。”去年7月山東省人民政府網就發布《關于進一步促進經濟穩健向好、進中提質的若干政策措施》的通知，鼓勵各地舉辦萬人以上大型演唱會、音樂節。今年初，濟寧市政府工作報告中也指出：“舉辦演唱會、馬拉松、廣場舞大賽等群眾文體活動。”
在此背景下，為貫徹落實中央、省、市的一系列部署要求，市文化和旅游局在深入調研和外出學習基礎上，結合濟寧市實際，聯合市直有關部門制定出臺了《濟寧市支持演唱會經濟發展的若干措施（試行）》這一重磅政策。
二、《措施》的工作目標是什么？
構建較為完善的演唱會支持保障機制，做大做強濟寧市演唱會經濟；以演藝業的發展繁榮為突破口，促進文旅產業全鏈條、全要素快速發展；加快建設“世界文化旅游名城”，打造中華優秀傳統文化“兩創”先行示范區。
三、《措施》的主要內容有哪些?
（一）審批服務。貫徹落實國務院、山東省有關的審批政策，在演唱會審批服務中提速提效。在確保安全的前提下，放寬大型營業性演出可售（發）票數量；對大型營業性演出實行“容缺預審”，推行審批告知承諾機制，受理審批時限由法定的25個工作日壓縮至10個工作日；落實巡演項目首演地內容審核負責制，巡演地不再重復進行內容審核。
（二）資金獎補。對濟寧市區域內合法經營、具有獨立法人資格的演唱會（含音樂節會）主辦單位，符合規定的售票規模、售票收入條件的，實行資金獎補。共設置了5萬、10萬、30萬、50萬元四個檔次：每（站）次售票規模3000人（含）——8000人且售票收入不低于250萬元的，最高獎補5萬元；每（站）次售票規模8000人（含）——15000人且售票收入不低于500萬元的，最高獎補10萬元；每（站）次售票規模15000人（含）——30000人且售票收入不低于1000萬元的，最高獎補30萬元；每（站）次售票規模30000人（含）以上且售票收入不低于2000萬元的，最高獎補50萬元。具體將由市文化和旅游局、市財政局實施。
（三）景區聯動。提供演唱會+旅游景區增值服務，對演唱會門票持有者，在單場售票規模3000人（含）以上且售票收入不低于250萬元（含）以上的演唱會，舉辦前3天至后3天期間，可憑借演唱會門票享受濟寧市轄區內部分A級景區門票優惠。具體情況一事一議，參與景區見活動公告。
（四）交通服務。對演唱會門票持有者，在單場售票規模3000人（含）以上且售票收入不低于250萬元（含）以上的演唱會，在演唱會當日，交通運輸主管部門負責組織公交運營企業對在濟寧各場館舉辦的演唱會增派公交車輛接駁、提供延時服務。
（五）保障機制。濟寧市將建立健全演唱會賽事保障機制，加強演唱會賽事保障服務，由市文化“兩創”指揮部世界文化旅游名城建設暨文旅產業發展專班領導牽頭，宣傳、網信、文旅、公安、財政、交通、體育、應急、衛健、城管、市場監管等部門參與，及時會商解決演唱會舉辦堵點難點問題，確保演唱會安全、有序、高效。
四、《措施》的創新舉措有哪些?
《措施》上面5個方面的內容中，資金獎補、景區聯動、交通服務、保障機制等4項支持內容，都是我市首次推出的創新舉措。
五、《措施》的資金獎補政策如何兌現？
市文化和旅游局還聯合相關部門，于今年7月3日制定印發了《<濟寧市支持演唱會經濟發展的若干措施（試行）>實施細則》（以下簡稱為《實施細則》），將通過《實施細則》，把支持演唱會的各項措施一一落到實處。對于廣大演藝企業較為關心的資金獎補政策，《實施細則》中明確了申報材料、申報流程等內容。這里重點解讀一下。
（一）申報材料。
1.申報單位營業執照及營業性演出經營許可證復印件
2.山東省或演出場館所在縣（市、區）營業性演出準予許可決定
3.大型群眾性活動安全許可決定書
4.票務總代理平臺提供的售票規模、收入印證材料
5.稅務部門出具的企業納稅申報表
6.演唱會獎補資金申請審核表
（二）辦理流程。
資金獎補按照發布通知、企業申報、審核公示、資金撥付的流程組織實施。
1.發布通知。市文化和旅游局起草并發布申報通知。
2.企業申報。符合條件的企業按照通知要求向市文化和旅游局提交申報材料。
3.審核公示。市文化和旅游局對申報材料進行審核，對于失信企業實行一票否決，核定獎補單位及金額后，將審核結果在市文化和旅游局官網公示，公示期不少于5個工作日。
4.資金撥付。根據預算管理相關規定，市財政局統籌安排獎補資金，由市文化和旅游局依據公示名單將資金撥付至企業。
今年已經在濟寧市轄區內舉辦過演唱會（含音樂節會）的主辦單位（演藝企業），可以關注濟寧市文化和旅游局官方網站，以便及時了解屆時網站發布的申報通知。
六、《措施》的有效期限到什么時候？
《措施》自2025年6月25日起實施，有效期至2027年6月24日，由市文化和旅游局負責解釋。有效期到期后，市文化和旅游局再根據工作需要進行研判，對《措施》內容進行延續、修改或廢止。
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