索?引?號(hào): | 暫無(wú) | 主題分類: | 政府 |
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成文日期: | 2020-06-19 | 發(fā)布日期: | 2020-06-19 |
發(fā)布機(jī)關(guān): | 濟(jì)寧市人民政府 | 統(tǒng)一編號(hào): | JNCR-2020-0010002 |
標(biāo)??題: | 濟(jì)寧市人民政府印發(fā)關(guān)于開展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作的實(shí)施意見的通知 | ||
發(fā)文字號(hào): | 濟(jì)政字〔2020〕36號(hào) | 有?效?性: | 1 |
發(fā)布機(jī)關(guān): | 濟(jì)寧市人民政府 |
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主題分類: | 政府 |
成文日期: | 2020-06-19 |
發(fā)布日期: | 2020-06-19 |
發(fā)布機(jī)關(guān): | 濟(jì)寧市人民政府 |
統(tǒng)一編號(hào): | JNCR-2020-0010002 |
標(biāo)??題: | 濟(jì)寧市人民政府印發(fā)關(guān)于開展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作的實(shí)施意見的通知 |
發(fā)文字號(hào): | 濟(jì)政字〔2020〕36號(hào) |
有?效?性: | 1 |
濟(jì)寧市人民政府
印發(fā)關(guān)于開展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作的實(shí)施意見的通知
濟(jì)政字〔2020〕36號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門,各大企業(yè),各高等院校:
現(xiàn)將《關(guān)于開展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)寧市人民政府
2020年6月19日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于開展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作的實(shí)施意見
為深入貫徹落實(shí)省、市決策部署,全面開展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)改革”),推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,建立以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向的工業(yè)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)施資源要素差別化配置政策,深入推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置,不斷提高全要素生產(chǎn)率,加快推動(dòng)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則
1.客觀公正原則。注重制度規(guī)范,體現(xiàn)公平公正,企業(yè)綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)來(lái)源真實(shí)可靠,評(píng)價(jià)辦法科學(xué)合理,評(píng)價(jià)結(jié)果公示公開,差別化政策依法依規(guī)。
2.縣域?yàn)橹髟瓌t。以縣(市、區(qū))為主體,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色,開展企業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作,實(shí)施資源要素差別化配置政策。
3.積極穩(wěn)妥原則。正確處理穩(wěn)增長(zhǎng)和促轉(zhuǎn)型的關(guān)系,逐步擴(kuò)大企業(yè)綜合評(píng)價(jià)范圍,合理深化評(píng)價(jià)內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)用,形成“正向激勵(lì)、反向倒逼”機(jī)制。
4.創(chuàng)新引領(lǐng)原則。加快完善以生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、發(fā)展質(zhì)量、效益效率為主體的約束體系,創(chuàng)新性探索建立新增項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)資源合理利用,促進(jìn)形成綠色、集約、持續(xù)、健康的發(fā)展方式。
(三)主要目標(biāo)
構(gòu)建“6+1+X”指標(biāo)體系,實(shí)行“4+T”分類建檔,穩(wěn)步推進(jìn)逐步擴(kuò)面,分階段完成對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。2020年6月底前,建成市縣一體綜合評(píng)價(jià)信息系統(tǒng),完成對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的評(píng)價(jià),試行資源要素差別化配置政策;2020年12月底前,將規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)納入評(píng)價(jià)范圍;2021年12月底前,完成對(duì)全部工業(yè)企業(yè)的分類綜合評(píng)價(jià),改革方案不斷深化,資源要素配置、精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)機(jī)制基本完善。逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用范圍,創(chuàng)新企業(yè)管理和服務(wù)方式。
二、主要任務(wù)
(一)做好評(píng)價(jià)改革基礎(chǔ)工作
1.建成企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)。以企業(yè)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼作為企業(yè)的唯一識(shí)別碼,整合發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)水務(wù)、商務(wù)、應(yīng)急、行政審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、金融、能源、稅務(wù)、供電、供水、燃?xì)獾炔块T的數(shù)據(jù)資源,建立各有關(guān)部門、單位數(shù)據(jù)信息識(shí)別、修改、導(dǎo)入模式,實(shí)現(xiàn)各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門(單位)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的歸集,形成全市工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)中心,建立工業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
2.建立數(shù)據(jù)采集機(jī)制。各縣(市、區(qū))要抓好部門采集、企業(yè)確認(rèn)等數(shù)據(jù)采集各環(huán)節(jié)工作,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)采集、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,強(qiáng)化涉企數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。完善部門涉企信息交換與共享機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)核實(shí),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。市級(jí)有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))部門工作的督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo),工作中涉及到本單位、本系統(tǒng)在履職過程中生成或獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)信息,均應(yīng)積極配合對(duì)接利用。
(二)開展工業(yè)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)
1.構(gòu)建“6+1+X”指標(biāo)體系。“6”即對(duì)于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)采用單位用地稅收、單位能耗銷售收入、單位污染物排放銷售收入、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位用地銷售收入6個(gè)核心指標(biāo)(規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)以單位用地稅收為核心指標(biāo));“1”即在核心指標(biāo)上設(shè)立加分或減分項(xiàng),主要包括:社會(huì)貢獻(xiàn)、創(chuàng)新能力、安全生產(chǎn)等方面;“X”即各縣(市、區(qū))根據(jù)本地實(shí)際,適當(dāng)增加的指標(biāo)。
2.合理設(shè)置指標(biāo)基準(zhǔn)值和權(quán)重。為充分體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與低效企業(yè)的差距,同時(shí)避免因差距過大導(dǎo)致評(píng)價(jià)失真,每年根據(jù)發(fā)展情況對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的基準(zhǔn)值和指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
3.實(shí)施分類評(píng)價(jià)。根據(jù)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分情況將企業(yè)劃分為“4+T”類。
A類(優(yōu)先發(fā)展類):主要是指符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、《〈中國(guó)制造2025〉山東省行動(dòng)綱要》重點(diǎn)方向,單位資源要素產(chǎn)出高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益好、稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)。
B類(支持發(fā)展類):主要是指對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)支撐作用,單位資源要素產(chǎn)出較高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益較好、稅收貢獻(xiàn)較大的企業(yè)。
C類(提升發(fā)展類):主要是指單位資源要素產(chǎn)出一般、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不高、稅收貢獻(xiàn)不多,需要進(jìn)行倒逼提升的企業(yè)。
D類(限制發(fā)展類):主要是指單位資源要素產(chǎn)出低、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益差、稅收貢獻(xiàn)少,需要重點(diǎn)整治的企業(yè)。
T類(暫不評(píng)價(jià)類):主要為新投產(chǎn)企業(yè)和初創(chuàng)期高新技術(shù)企業(yè)。
原則上,A類企業(yè)比例不超過20%,D類企業(yè)比例不低于5%。
4.規(guī)范評(píng)價(jià)程序。分類綜合評(píng)價(jià)由各縣(市、區(qū))具體組織實(shí)施,每年進(jìn)行一次,一般在上半年完成上年度的分類綜合評(píng)價(jià)工作。各地要結(jié)合本地區(qū)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況制定評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持公開公平公正原則,加強(qiáng)企業(yè)評(píng)價(jià)和分類結(jié)果的審核、公示和公布工作,客觀真實(shí)反映企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。
(三)實(shí)行資源要素差別化配置
1.實(shí)施差別化價(jià)格政策。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市能源局、國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司等有關(guān)部門、單位要指導(dǎo)各縣(市、區(qū))實(shí)施用電、用水、用氣等資源要素差別化價(jià)格政策,倒逼企業(yè)提升資源要素利用效率。加強(qiáng)對(duì)利用差別化價(jià)格政策征收費(fèi)用的專項(xiàng)管理與審計(jì),確保差別化價(jià)格政策征收費(fèi)用用于支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。
2.實(shí)施差別化用地政策。市自然資源和規(guī)劃局要支持各縣(市、區(qū))對(duì)單位資源要素產(chǎn)出高的企業(yè)予以重點(diǎn)用地保障,對(duì)產(chǎn)出低的限制供地。
3.實(shí)施差別化用能和排放政策。市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門要支持各縣(市、區(qū))實(shí)施差別化的用能指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)供給政策,對(duì)單位資源要素產(chǎn)出高的企業(yè)優(yōu)先供給,對(duì)產(chǎn)出低的予以削減。
4.實(shí)施差別化產(chǎn)能利用政策。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司等有關(guān)部門、單位要支持各縣(市、區(qū))對(duì)不同類別企業(yè)落實(shí)差異化的錯(cuò)峰生產(chǎn)、有序用電、淘汰落后產(chǎn)能等措施。
5.實(shí)施差別化信貸政策。人民銀行濟(jì)寧市中心支行、濟(jì)寧銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局等有關(guān)部門、單位要支持各縣(市、區(qū))在信用評(píng)級(jí)、貸款準(zhǔn)入、貸款授信、擔(dān)保方式創(chuàng)新、還款方式創(chuàng)新、貸款利率優(yōu)惠等方面與評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤,落實(shí)差別化信貸政策。
(四)創(chuàng)新企業(yè)管理和服務(wù)方式
1.設(shè)立新增項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各縣(市、區(qū))要探索建立本區(qū)域工業(yè)新增項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分行業(yè)確定新增項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、單位資源要素產(chǎn)出效益等指標(biāo),作為項(xiàng)目落地的重要參考條件。
2.推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門要支持各縣(市、區(qū))按照“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、信用有獎(jiǎng)懲”的思路,探索企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。在深入推行“零增地”企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目審批方式改革的基礎(chǔ)上,加快實(shí)施更大范圍的投資項(xiàng)目承諾制,有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合提出標(biāo)準(zhǔn)要求,企業(yè)作出具有法律效力的書面承諾后,即可依法依規(guī)開展建設(shè);項(xiàng)目竣工后進(jìn)行驗(yàn)收,達(dá)到承諾要求的投入使用,未達(dá)到的不得交付并采取相應(yīng)措施。
3.推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局、市稅務(wù)局等要支持各縣(市、區(qū))探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))及其有關(guān)部門,在完成區(qū)域評(píng)估評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,提出固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、建筑容積率、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、畝均稅收等具體指標(biāo),納入土地出讓條件。企業(yè)競(jìng)得土地后,各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))及其相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)與其簽訂投資建設(shè)協(xié)議、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同等法律文件,按照“誰(shuí)提出、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,依照法定條件和既定標(biāo)準(zhǔn)予以驗(yàn)收。
4.規(guī)范和改進(jìn)行政監(jiān)管行為。各縣(市、區(qū))要全面施行行政執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開”,對(duì)資源要素產(chǎn)出高的企業(yè)可適當(dāng)降低抽查比例和頻次,對(duì)產(chǎn)出低的加大隨機(jī)抽查力度。加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法計(jì)劃管理,原則上不開展未列入計(jì)劃的執(zhí)法檢查。進(jìn)一步推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。
三、強(qiáng)化工作保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市直有關(guān)部門、單位和各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)人為成員的濟(jì)寧市工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及政策制定。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評(píng)價(jià)。各縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)相互配合和協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)工作措施及時(shí)落實(shí)到位。
(二)明確工作職責(zé)。各縣(市、區(qū))要切實(shí)履行主體責(zé)任,統(tǒng)籌好本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)的組織、協(xié)調(diào)和差別化施策實(shí)施等工作。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要做好數(shù)據(jù)的采集和核實(shí)工作,確保數(shù)據(jù)提供及時(shí)準(zhǔn)確,要做好與上級(jí)部門的溝通和對(duì)接,在研究制定資源要素差別化政策時(shí)爭(zhēng)取更多支持。各級(jí)財(cái)政部門要做好評(píng)價(jià)改革的經(jīng)費(fèi)保障工作。
(三)強(qiáng)化督促激勵(lì)。將評(píng)價(jià)改革工作推進(jìn)情況列入各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))、各有關(guān)部門(單位)的年度工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展督導(dǎo)檢查,及時(shí)調(diào)度和通報(bào)改革推進(jìn)情況。對(duì)工作扎實(shí)有力、要素配置精準(zhǔn)、成效明顯的縣(市、區(qū)),在政策支持等方面給予傾斜,并探索建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)對(duì)改革政策和先進(jìn)典型的解讀宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的分類指導(dǎo)和服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)參與評(píng)價(jià),促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,在全市營(yíng)造優(yōu)勝劣汰的良好發(fā)展氛圍。
本實(shí)施意見自2020年6月19日起施行,有效期至2024年12月9日。
附件:
濟(jì)寧市工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng):張勝明 副市長(zhǎng)
成 員:劉 剛 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)
周 媛 市發(fā)展改革委副主任
蘇 振 市科技局副局長(zhǎng)
夏傳強(qiáng) 市財(cái)政局黨組成員、市政府投融資服務(wù)中心主任
劉西波 市人力資源社會(huì)保障局黨組成員、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中心主任
麻金鈺 市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)
包 杰 市生態(tài)環(huán)境局事務(wù)中心副主任
徐茂盛 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
袁文亮 市城鄉(xiāng)水務(wù)局黨組成員
李懷陽(yáng) 市商務(wù)局副局長(zhǎng)
孔繁華 市應(yīng)急局副局長(zhǎng)
蘇桂雙 市審計(jì)局二級(jí)調(diào)研員
王世海 市國(guó)資委四級(jí)調(diào)研員
王雪盡 市行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)
黃凌端 市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
張乃智 市統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心主任
劉 立 市地方金融監(jiān)管局二級(jí)調(diào)研員
侯魯軍 市能源局副局長(zhǎng)
劉揚(yáng)國(guó) 市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)
段英杰 市大數(shù)據(jù)中心副主任
許 勇 市稅務(wù)局副局長(zhǎng)
王愛民 濟(jì)寧海關(guān)關(guān)長(zhǎng)
薛昭順 人民銀行濟(jì)寧市中心支行副行長(zhǎng)
盛作安 濟(jì)寧銀保監(jiān)分局二級(jí)調(diào)研員
李衛(wèi)勝 國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司總經(jīng)理
李 魯 山東公用控股有限公司董事長(zhǎng)
朱 平 濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰径麻L(zhǎng)
趙文衛(wèi) 任城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
鐘海濤 兗州區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)
李 強(qiáng) 曲阜市委常委、副市長(zhǎng)
師恩東 泗水縣委常委、副縣長(zhǎng)
欒 濤 鄒城市委常委、副市長(zhǎng)
孫允網(wǎng) 微山縣副縣長(zhǎng)
李東健 魚臺(tái)縣副縣長(zhǎng)
王建文 金鄉(xiāng)縣副縣長(zhǎng)
呂心愿 嘉祥縣委常委、副縣長(zhǎng)
魏中齊 汶上縣委常委、副縣長(zhǎng)
馬 濤 梁山縣副縣長(zhǎng)
楚智華 濟(jì)寧高新區(qū)管委會(huì)副主任
周相華 太白湖新區(qū)黨工委副書記
李家鵬 濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、商貿(mào)物流園區(qū)主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局,劉剛兼任辦公室主任,陳興成、蔣金鍵任副主任,負(fù)責(zé)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)等工作。
成員單位職責(zé):
市工業(yè)和信息化局承擔(dān)市工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助“專精特新”等企業(yè)資質(zhì)榮譽(yù)信息和企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)等信息的報(bào)送和審核。
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助已批準(zhǔn)項(xiàng)目、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)等信息的報(bào)送和審核,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(市、區(qū))對(duì)D類企業(yè)執(zhí)行一種或多種差別化價(jià)格政策。
市科技局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助高新技術(shù)企業(yè)及其技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)等信息的報(bào)送和審核。
市財(cái)政局參與差別化政策制定,負(fù)責(zé)安排市工業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)資金。
市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)參保職工人數(shù)等信息的報(bào)送和審核。
市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)空間地理信息、用地?cái)?shù)據(jù)等信息的報(bào)送和審核,負(fù)責(zé)提出制定和落實(shí)我市差別化用地政策的意見和建議。
市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物、環(huán)保信用、綠色標(biāo)桿企業(yè)等信息的報(bào)送和審核。
市城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)工業(yè)用水?dāng)?shù)據(jù)等信息的報(bào)送和審核。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)引進(jìn)外資項(xiàng)目、對(duì)外投資信息的報(bào)送和審核,負(fù)責(zé)提供全市開發(fā)區(qū)相關(guān)信息。
市應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)安全事故等信息的報(bào)送和審核。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)已批準(zhǔn)項(xiàng)目等信息的報(bào)送和審核。
市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)法人信息、品牌、參與標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量獎(jiǎng)、發(fā)明專利等信息的報(bào)送和審核。
市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、平均職工人數(shù)、工業(yè)增加值等企業(yè)規(guī)模產(chǎn)值信息的報(bào)送和審核。
市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)上市和掛牌等信息的報(bào)送和審核,配合人民銀行濟(jì)寧市中心支行提出制定和落實(shí)我市差別化信貸政策的意見和建議。
市能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)能耗總量數(shù)據(jù)的報(bào)送和審核,負(fù)責(zé)提出制定和落實(shí)我市差別化用能政策的意見和建議。
市稅務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))稅務(wù)局抽取、報(bào)送所屬轄區(qū)企業(yè)實(shí)繳稅金、銷售收入、研發(fā)費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)稅、資源稅、誠(chéng)信納稅等信息。
濟(jì)寧海關(guān)負(fù)責(zé)提供企業(yè)進(jìn)出口數(shù)據(jù)。
人民銀行濟(jì)寧市中心支行負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)貸款余額等信息的報(bào)送和審核,負(fù)責(zé)提出制定我市差別化信貸政策的意見和建議,協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)做好政策的落實(shí),并總結(jié)差別化信貸政策應(yīng)用結(jié)果。
國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)用電信息的匹配及數(shù)據(jù)報(bào)送和審核,施行差別化用電價(jià)格和產(chǎn)能利用政策,并提供差別化用電價(jià)格、用能政策應(yīng)用結(jié)果。
山東公用控股有限公司負(fù)責(zé)企業(yè)用水信息的匹配、數(shù)據(jù)報(bào)送和核實(shí)等工作,施行差別化用水價(jià)格政策,并提供差別化用水價(jià)格政策應(yīng)用結(jié)果。
市華潤(rùn)燃?xì)夤矩?fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)用氣信息的匹配、數(shù)據(jù)報(bào)送和核實(shí)。
各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)工作。具體負(fù)責(zé)制定適合轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況的評(píng)價(jià)辦法和差別化配置政策,負(fù)責(zé)各項(xiàng)數(shù)據(jù)采集、匯總、核實(shí)、確認(rèn)和上報(bào),負(fù)責(zé)按照評(píng)價(jià)辦法開展分類綜合評(píng)價(jià)并施行差別化配置政策。
市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作推進(jìn)需要,按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,承擔(dān)其他相應(yīng)工作。
【文字版】濟(jì)政字〔2020〕36號(hào) 濟(jì)寧市人民政府印發(fā)關(guān)于開展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作的實(shí)施意見的通知.docx
【PDF版】濟(jì)政字〔2020〕36號(hào) 濟(jì)寧市人民政府印發(fā)關(guān)于開展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作的實(shí)施意見的通知.pdf
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