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濟寧市人民政府辦公室

印發關于促進全市旅游住宿業高質量發展的若干措施的通知

濟政辦字〔2024〕10號

各縣（市、區）人民政府，濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會，市政府各部門：

《關于促進全市旅游住宿業高質量發展的若干措施》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

濟寧市人民政府辦公室

2024年4月11日

（此件公開發布）

關于促進全市旅游住宿業高質量發展的若干措施

為貫徹落實省政府辦公廳《印發關于促進全省旅游住宿業高質量發展的若干措施的通知》（魯政辦字〔2023〕83號），加快促進我市旅游住宿業高質量發展，構建覆蓋全面、布局合理、特色鮮明的旅游住宿接待體系，推動旅游住宿業實現質的有效提升和量的合理增長，結合我市實際，制定以下措施。

一、加大高品質住宿項目招引建設力度

1. 積極引入高端品牌酒店。各縣（市、區）要把酒店項目作為招商引資重點，整合部門力量，大力引進國際、國內高端品牌酒店，在濟寧城區和重點旅游縣（市）規劃引入1—2家國際高端品牌酒店，通過高品質供給吸引高端消費客群。組織開展旅游住宿業招商活動，推動品牌連鎖酒店集團與酒店項目投資方通過合資、合作等方式投資運營高品質酒店。（責任單位：市文化和旅游局、市貿促會，各縣市區政府、管委會）

2. 加快優質住宿項目建設。對接生態養生、溫泉康養、休閑度假等旅游需求，推動尼山圣境耕讀書院特色民宿、研學公寓投入運營，推進泗水等閑谷藝術小鎮、鄒城孟子湖文旅小鎮等文旅綜合體配套住宿項目盡早落地，推動重點旅游縣（市、區）新建高品質酒店及“酒店+”項目。（責任單位：市文化和旅游局、市發展改革委，各縣市區政府、管委會）

3. 加快存量酒店改造。加快推進微山南陽水苑改造提升、梁山水泊賓館改擴建等酒店改造項目，有計劃組織存量酒店硬件升級改造，指導存量酒店進行“微改造、精提升”。支持應用互聯網、物聯網、VR、人工智能等新技術，改造建設零接觸、低接觸式服務型飯店，打造1—2家智慧化酒店樣板。（責任單位：市文化和旅游局、市發展改革委、市工業和信息化局，各縣市區政府、管委會）

二、積極發展旅游住宿新業態

4. 豐富鄉村旅游住宿供給。依托精品文旅名鎮、鄉村旅游重點村，利用閑置住房、宅基地等資源，培育打造一批客棧、小木屋、露營帳篷、汽車營地等多樣化的旅游住宿產品，積極打造精品旅游民宿。2025年年底前，創建省級旅游民宿聚集區3個以上。（責任單位：市文化和旅游局，各縣市區政府、管委會）

5. 發展特色主題酒店。發揮我市儒家文化、運河文化等文化資源優勢，推動文化機構、文旅企業與住宿業加強合作，創新“住宿+國學”“住宿+文創”“住宿+民俗”“住宿+微演藝”等融合服務模式，培育特色文化主題酒店、藝術主題酒店等特色主題酒店。2025年年底前，重點旅游縣（市、區）至少打造1個特色主題住宿品牌。（責任單位：市文化和旅游局，各縣市區政府、管委會）

6. 打造休閑度假酒店集群。依托尼山、微山湖、北湖等省級旅游度假區和重點旅游景區，發展山地型、河湖型、濕地型休閑度假酒店項目，形成休閑度假酒店集群。2025年年底前，實現省級旅游度假區內高星級飯店、好客山東精品酒店、高端品牌酒店等高品質酒店達3家以上。（責任單位：市文化和旅游局，各縣市區政府、管委會）

三、提升旅游住宿服務品質

7. 壯大星級飯店規模。支持通過新建改建、改造提升等方式發展中高星級旅游飯店，推動已開業并具備五星級條件的，積極按規定程序創建五星級飯店，力爭新增1—2家五星級旅游飯店；推動達到星級標準條件的，積極加入星級飯店隊伍，無星級飯店的縣（市、區）要實現零的突破。（責任單位：市文化和旅游局，各縣市區政府、管委會）

8. 實施標準引領。推行好客山東精品酒店、山東省鄉村酒店、等級旅游民宿等評定標準，引導符合條件的旅游住宿企業開展標準化創建和評定，進一步提升旅游住宿企業競爭力。2025年年底前，打造好客山東精品酒店、山東省鄉村酒店各5家，打造五星級旅游民宿2—3家。（責任單位：市文化和旅游局，各縣市區政府、管委會）

9. 創新服務模式。推廣“親情一家人”“愛的服務”“倒三角管理”等“好客服務”經驗，鼓勵旅游住宿企業創新個性化、親情化、細微化服務模式。組織“好客管家”服務標準培訓，推廣“好客管家”服務。（責任單位：市文化和旅游局，各縣市區政府、管委會）

四、加大政策扶持力度

10. 加大投資政策支持。支持縣（市、區）落實各項投資優惠政策，吸引各類企業投資建設旅游酒店項目。對于投資新建的高品質酒店項目，由縣（市、區）投資促進部門為投資者提供招商政策咨詢服務，并協調相關單位做好項目建設的指導。鼓勵各縣（市、區）在土地供應、建設配套等方面支持各類企業投資新建、改建、擴建高品質酒店。（責任單位：市文化和旅游局、市貿促會、市發展改革委、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局，各縣市區政府、管委會）

11. 支持旅游住宿企業融資。各縣（市、區）統籌用足用好融資政策，引導銀行機構為旅游住宿企業提供優惠利率貸款等金融支持。鼓勵金融機構提供酒店經營權質押、融資租賃等多元化融資方式，支持旅游住宿企業硬件升級改造。（責任單位：市文化和旅游局、市財政局、人民銀行濟寧市分行，各縣市區政府、管委會）

12. 實施創建提升獎勵。支持各類住宿企業參評星級飯店，對新創建評定為五星級、四星級飯店的，分別給予200萬元、100萬元一次性獎勵。對新評定為國家甲級、乙級旅游民宿的，分別最高給予10萬元、5萬元一次性獎勵。同一個企業符合市內其他獎補政策的，按照就高不重復的原則給予獎補。（責任單位：市財政局、市文化和旅游局，各縣市區政府、管委會）

13. 優化營商環境。強化主動服務意識，提高行政服務效率，營造競爭有序的市場環境、透明高效的監管環境、健康向上的人文環境，增強企業投資興業的積極性。政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目，不得將星級、所有制等作為限制條件。（責任單位：市文化和旅游局、市財政局、市市場監管局，各縣市區政府、管委會）

五、加強人才培養服務

14. 拓寬從業人員培養渠道。建立旅游住宿業人才培養機制，加強校企合作，支持旅游住宿企業接收大中專院校相關專業學生頂崗實習。加強旅游住宿業高級管理人才培養，有計劃地開展旅游住宿業從業人員培訓和交流學習。（責任單位：市文化和旅游局、市教育局，各縣市區政府、管委會）

15. 搭建人才發展平臺。開展旅游飯店從業人員技能大賽，對表現突出人才按程序推薦申報濟寧市五一勞動獎章、濟寧市技術能手、濟寧市青年崗位能手、濟寧市巾幗崗位明星等。組織旅游住宿業專場招聘會，對符合條件的個人和單位，可享受職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、社會保險補貼、崗位補貼、就業見習補貼等政策。（責任單位：市文化和旅游局、市總工會、團市委、市婦聯、市人力資源社會保障局，各縣市區政府、管委會）

六、強化行業監管

16. 開展專項監督檢查。充分運用明查暗訪、社會化監督等手段，對旅游住宿服務質量實施常態化監管。實行質量等級動態管理，開展專項整治提升行動，實現行業服務質量整體提升。（責任單位：市文化和旅游局、市市場監管局，各縣市區政府、管委會）

17. 實施部門聯合監管。在旅游旺季、節假日等重點時段，文化和旅游、市場監管、消防、公安等部門，對旅游住宿企業設施設備、食品安全、消防安全、社會治安、服務質量等進行監督檢查，督促持續保持服務質量。（責任單位：市文化和旅游局、市公安局、市市場監管局、市消防救援支隊，各縣市區政府、管委會）

七、加強組織保障

18. 加強組織協調。建立健全由發展改革、工業和信息化、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源和規劃、住房城鄉建設、商務、文化和旅游、市場監管等部門組成的旅游住宿業發展工作協調機制，定期召開聯席會議，發揮各有關部門職能作用，統籌推進全市旅游住宿業發展工作。支持各縣（市、區）建立相關工作協調機制，落實工作責任，形成發展合力。（責任單位：市文化和旅游局、市發展改革委、市工業和信息化局、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市商務局、市市場監管局，各縣市區政府、管委會）

19. 發揮督導作用。建立重點任務清單和重點項目清單，明確責任分工，定期組織督導調度，推動各項任務落實。及時了解工作情況，總結推廣經驗做法，實施差異化評價，將結果作為縣級政府質量工作評議（旅游領域）重要依據。支持各縣（市、區）加大旅游住宿業發展推進力度，研究制定有關政策措施，確保落地見效。（責任單位：市文化和旅游局、市市場監管局，各縣市區政府、管委會）

20. 強化宣傳引導。加大旅游住宿行業、企業宣傳力度，充分調動行業組織、企業和社會媒體的積極性，廣泛宣傳報道經驗做法、典型案例及建設成果，營造旅游住宿業高質量發展的輿論環境。（責任單位：市文化和旅游局，各縣市區政府、管委會）

本措施自2024年5月11日施行，有效期至2029年5月10日。

【文字版】濟政辦字〔2024〕10號 印發關于促進全市旅游住宿業高質量發展的若干措施的通知.docx

【PDF版】濟政辦字〔2024〕10號 印發關于促進全市旅游住宿業高質量發展的若干措施的通知.pdf